Вопросы практического применения Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации

В Федеральной нотариальной палате 25-26 января 2016 года прошел семинар по вопросам практического применения Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в котором приняла участие Президент Орловской областной нотариальной палаты Э.С. Псарева.

Этот документ, имеющий статус нормативного акта и устанавливающий нормы профессионального поведения, принципы дисциплинарной ответственности нотариуса, был принят 16 ноября 2015 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. 19 января 2016 года Кодекс был утвержден Минюстом России. Положения документа были разработаны с учетом современных условий развития нотариата в стране, а также международных стандартов латинского нотариата. Обязательность соблюдения норм Кодекса в силу закона определяется статусом нотариуса.

С вступительным словом к присутствующим обратился президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Константин Анатольевич отметил, что принятие единого унифицированного Кодекса является большим достижением в жизни нотариального сообщества и теперь важно внедрить нормы данного документа в повседневную действительность нотариата. «Нотариат становиться все более востребованным обществом институтом, необходимость которого все больше подтверждается на практике. Принятый Кодекс является еще одним аргументом в пользу развития нотариата, как института с высокой степенью ответственности», — отметил Константин Корсик.

Член Правления ФНП Александра Игнатенко дала общую характеристику утвержденному Кодексу и рассказала о той работе, которая велась для создания этого документа. Она отметила, что данный документ устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего. Кодекс впервые законодательно зафиксировал понятие профессиональной этики нотариуса именно как нормы, правила поведения нотариуса при осуществлении им своей профессиональной деятельности. «Основная цель Кодекса профессиональной этики — повысить доверие государства и общества к профессиональной деятельности нотариуса», — отметила Александра Владимировна.

Председатель Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу Татьяна Арчугова также рассказала участникам семинара о той масштабной работе, которая была проделана над разработкой Кодекса. Работа над созданием Кодекса в ФНП велась еще до принятия законодателем решения о придании ему статуса нормативного акта. Для разработки документа была создана рабочая группа с участием представителя Минюста — советника министра юстиции РФ Марии Мельниковой. В работе над проектом Кодекса активное участие принимала Комиссия ФНП по законодательной и методической работе, а также Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу. 

Первую часть семинара завершил начальник законодательно—методического отдела ФНП Александр Сагин, отвечая на вопросы нотариусов о применении норм Кодекса на практике. 

Второй блок семинара начался с выступления заведующего кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права Российского Государственного Университета нефти и газа им. И.М. Губкина, профессора Владимира Миронова. В своем выступлении Владимир Иванович рассказал о понятиях и принципах дисциплинарной ответственности, а также о мерах дисциплинарных взысканий. 

Завершила первый день семинара доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук Ольга Шевченко. Она рассказала слушателям об актуальных проблемах трудового права в нотариате и осветила вопросы практического применения норм трудового права в сфере нотариальной деятельности. 

Второй день семинара был посвящен вопросам практического применения Кодекса. Начальник законодательно-методического отдела Александр Сагин подробно рассказал слушателям о дисциплинарных проступках и мерах дисциплинарной ответственности, к которым может быть привлечен нотариус. Участники семинара на практике разобрали ситуации, к которым будут применяться нормы Кодекса, подробно обсудили процедуру привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности и провели деловые игры. 

Судья Московского областного суда Надежда Краснова рассказала участникам семинара о судебном порядке обжалования решений о наложении дисциплинарных взысканий и привела обзор судебной практики. 

Во время семинара было проведено два круглых стола. На первом обсуждалась компетенция Комиссии по профессиональной этике нотариусов, процедура возбуждения и рассмотрения дисциплинарного производства и требования, предъявляемые к протоколу и заключению, которые будет выносить Комиссия по результатам дисциплинарного производства. 

Второй круглый стол был посвящен компетенции Правления нотариальной палаты по рассмотрению дисциплинарного дела, вопросам квалификации дисциплинарного проступка и избранию меры дисциплинарной ответственности. Также на нем обсудили порядок и сроки снятия дисциплинарного взыскания. 

Как пояснила председатель Комиссии ФНП по этике, профессиональной чести и имиджу Татьяна Арчугова, по результатам круглого стола наметились векторы для дальнейшей работы. 

Во всех нотариальных палатах субъектов Федерации с численностью свыше 50 нотариусов будут созданы комиссии по этике, которые и будут рассматривать дела о дисциплинарном производстве. Состав данных комиссий будет определяться на общем собрании. Предполагается, что в комиссию войдут нотариусы, имеющие большой стаж работы, жизненный опыт и проявившие себя с положительной стороны. В нотариальных палатах с численностью менее 50 нотариусов дисциплинарное производство будет вестись Правлением. 

По итогам данного семинара будет проведена обобщающая работа и по более часто встречающимся вопросам по практике применения норм Кодекса, в региональные нотариальные палаты субъектов Российской Федерации будет направлено разъяснительное письмо.

https://notariat.ru/news/23184/