Новшество - электронный нотариат в помощь гражданам

В сфере нотариальной деятельности произошли в этом году большие изменения, расширяющие полномочия нотариата по защите прав граждан и, в том числе, с использованием современных информационных технологий. С 01 июля 2014 г. в России начала действовать Единая информационная система нотариата и нотариусы России теперь обязаны вести электронные реестры, где фиксируются совершаемые ими некоторые нотариальные действия, сведения о которых рядовые граждане могут узнать в сети «Интернет».

Об изменениях в сфере нотариата, нововведениях в работе нотариусов и их значении для общества и гражданина рассказывает Президент Орловской областной нотариальной палаты, нотариус г. Орла Эльвира Семеновна Псарева.

Эльвира Семеновна, разъясните, пожалуйста, что такое Единая информационная система нотариата и что в ней будет содержаться?

С 01 июля 2014 г. нотариат России официально приступил к работе с электронными реестрами.

В повседневной деятельности нотариусы обязательно регистрируют все совершаемые ими нотариальные действия в бумажном Реестре регистрации нотариальных действий. В нотариате России и ранее создавались некоторые электронные системы, но они были доступны только нотариусам и обязанности вносить в них сведения не было. Теперь закон сделал это обязательным.

Единая информационная система нотариата России – это негосударственная автоматизированная база данных о совершаемых нотариусами России нотариальных действиях, которая принадлежит разработчику - Федеральной нотариальной палате. Создана ЕИС с целью сбора и хранения сведений о нотариальной деятельности в России и предоставляет возможность взаимодействия в электронной форме нотариусов с коллегами и с различными государственными органами – Сбербанком, Росреестром, миграционными и налоговыми органами.

В рамках ЕИС нотариата ведутся 3 электронных централизованных реестра: реестр нотариальных действий, реестр наследственных дел и реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Обслуживать систему и вести электронные реестры будет Федеральная нотариальная палата, а определенные законом сведения должны вносить незамедлительно после совершения нотариального действия все нотариусы России.

Все ли совершаемые действия будут вносить нотариусы в Единую систему и какая же информация будет содержаться в электронных реестрах?

Пока закон обязал нотариусов вносить некоторые, наиболее значимые для граждан и общества нотариальные действия - в ЕИС нотариата России будет информация об удостоверении, изменении и отмене доверенностей, завещаний и брачных договоров, информация о заведенных нотариусами наследственных делах и сведения о находящемся в залоге движимом имуществе (автомобилях, товарах и т. п.). С 2018 года нотариусы будут вести только электронные реестры и заносить в них сведения обо всех совершаемых ими нотариальных действиях.

Объясните, пожалуйста, кто будет иметь доступ к этим электронным реестрам, что могут найти в них граждане?

Доступными для граждан будут 2 базы данных - об отмененных доверенностях и о заложенном движимом имуществе. Необходимые краткие сведения размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной нотариальной палаты, а факт регистрации уведомления в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества любой человек может проверить  круглосуточно на сайте www.reestr-zalogov.ru.

Сведения из всех остальных электронных реестров будут доступны только нотариусам и, по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам, например, Росреестру.

Что более важно для граждан? Расскажите подробнее о реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Особый интерес проявило общество к реестру уведомлений о залоге движимого имущества, который сделал залог публичным. Этот реестр создан ФНП на средства нотариусов России по поручению Президента РФ для искоренения мошенничества в гражданском обороте, так как страдали и граждане и кредитные организации.

Нередки были случаи продажи уже заложенного имущества или совершался залог одного и того же имущества нескольким банкам - особенно страдали покупатели подержанных автомобилей, так как каждый десятый автомобиль оказывался заложенным в банке по кредиту и добросовестный покупатель мог остаться и без автомобиля и без денег по решению суда.

К сожалению, закон сделал процесс подачи нотариусу уведомления о залоге уведомительным (добровольным), а не обязательным. Но в своевременной подаче на регистрацию нотариусу уведомления будут заинтересованы залогодержатели (кредитные организации, банки, ломбарды) и граждане. Заинтересованность банков связана с изменениями законодательства - если выдавший кредит банк не сообщит своевременно нотариусу о залоге, например автомобиля, и в Реестре не будет информации о залоге, залог теряет силу и автомобиль у добросовестного покупателя, который не был предупрежден продавцом о нахождении автомобиля в залоге, не отберут, а банк лишится судебной защиты и останется без денег. Поэтому банки хотят внести в Реестр даже сведения о ранее совершенных до 01 июля 2014 года залогах.

Для покупателей также существует необходимость обязательного изучения Реестра, так как, если сведения о залоге авто имеются в Реестре, на покупателя авто переходят все обязательства получившего кредит бывшего собственника авто и необходимость выплаты суммы кредита. Если сведений о залоге авто нет в Реестре, покупатель является добросовестным и не рискует своими средствами. Но лучшей подстраховкой будет получение у любого нотариуса официального документа - выписки из Реестра залогов движимого имущества и приобщение ее к договору купли-продажи автомобиля или иного движимого имущества.

Аналогов подобному Реестру в России еще не было. Можно сказать, что в России появилась первая общедоступная база движимого залогового имущества и вести ее поручено нотариусам.

Реестр должен защитить граждан от мошенников и решить все споры о приоритете залогов для банков.

Эльвира Семеновна, разъясните, пожалуйста, кратко, к какому нотариусу обращаться за регистрацией залога и получением сведений жителям Орловской области и кто должен подавать такие заявления – банки?

Уведомление о регистрации залога движимого имущества может быть подано любому нотариусу России независимо от места жительства или места нахождения в данный момент залогодателя или залогодержателя и независимо от места расположения или регистрации движимого имущества. Т.е. подать уведомления о заложенном, например, в г. Москве, автомобиле (если кредит берется в банках Москвы), можно нотариусу и во Владивостоке, и в Орле, и в Новосибирске.

Право на подачу Уведомления имеет определенный законом круг лиц:

- о возникновении залога имущества (при получении кредита) может подать уведомление и залогодатель и залогодержатель лично или через представителя, и эти сведения будут храниться в Реестре залогов до окончательного расчета должника перед кредитором,

- об изменении залога и о прекращении залога (исключение сведений из Реестра уведомлений о залоге) только залогодержатель, т.е. кредитор или его представитель.

Представить уведомление о залоге можно как в бумажном виде на личном приеме у нотариуса, так и в электронной форме через ЕИС нотариата. Формы уведомлений утверждены Министерством юстиции России и находятся в свободном доступе. Нотариус заносит сведения в Реестр уведомлений и в подтверждение регистрации уведомления выдает Свидетельство. Уведомлению присваивается Уникальный номер и оно тут же публикуется в сети Интернет.

По просьбе любого лица, любой нотариус России может выдать краткую выписку из Реестра уведомлений о залоге, расширенная же выписка (о всех зарегистрированных уведомлениях в отношении определенного лица) может быть выдана нотариусом только по просьбе кредитора или должника, которые указаны в зарегистрированном в Реестре уведомлении о залоге.

Эльвира Семеновна, обозначьте, пожалуйста, для читателей основные задачи ЕИС и ее плюсы для граждан.

Основная Задача ЕИС нотариата - искоренить мошеннические схемы на рынке кредитных услуг, упорядочить гражданский оборот, обеспечить комфортный уровень гражданам при совершении различных сделок, разрешить спорные ситуации с приоритетностью залогов движимого имущества и обеспечить более надежную защиту прав граждан и юридических лиц.

Ведь даже если сам гражданин не сможет узнать интересующие его сведения из Интернета, нотариус сможет сделать это для него и предоставить информацию о действительности выданной в любом городе России доверенности на данный момент; о наличии завещания от имени умершего родственника, в какой бы точке России оно не было удостоверено; о составлении брачного договора, что важно при разделе имущества и при наследовании.

А как важны сведения о проверке доверенности на распоряжение имуществом? Ведь нередко по поддельной доверенности граждане лишались и автомобилей, и квартир, и денег, и даже жизни.

Правда, пока можно получить информацию из ЕИС только в отношении нотариальных действий совершенных с 01 июля 2014 г. и потребуется время на заполнение и формирование электронных реестров, но уже к концу года в них должна быть солидная информация, доступная нотариусам, а в определенных случаях - гражданам, в круглосуточном режиме.

И, безусловно, поскольку ведение электронных реестров и, особенно, учета залогов движимого имущества, поручено нотариусам, это говорит об особом доверии государства современному нотариату.

Президент Орловской областной

нотариальной палаты

нотариус г. Орла

Заслуженный юрист Российской Федерации

Э.С. Псарева