НОВШЕСТВО - «Электронный нотариат» в помощь гражданам

В сфере нотариальной деятельности произошли в этом году большие изменения, расширяющие полномочия нотариата по защите прав граждан  и, в том числе, с использованием современных информационных технологий. С 01 июля 2014 г. в России  начала действовать Единая информационная система нотариата и нотариусы России теперь обязаны вести электронные реестры, где фиксируются совершаемые ими некоторые нотариальные действия, сведения о которых  рядовые граждане могут узнать в сети «Интернет».

Об изменениях в сфере нотариата,  нововведениях в работе нотариусов и их значении для общества и гражданина рассказывает Президент Орловской областной нотариальной палаты, нотариус г. Орла Эльвира Семеновна Псарева.

Эльвира Семеновна, разъясните, пожалуйста, что такое  Единая информационная система нотариата и что в ней будет содержаться?

С 01 июля 2014 г. нотариат России официально приступил к работе с электронными реестрами.

В повседневной деятельности нотариусы обязательно регистрируют все совершаемые ими нотариальные действия в бумажном Реестре регистрации нотариальных действий. В нотариате России и ранее создавались некоторые электронные системы, но они были доступны только нотариусам и обязанности вносить в них сведения не было.  Теперь закон сделал это обязательным.

Единая информационная система нотариата России – это негосударственная автоматизированная  база данных о совершаемых нотариусами России нотариальных действиях, которая принадлежит разработчику - Федеральной нотариальной палате. Создана ЕИС с целью сбора и хранения сведений о нотариальной деятельности в России и предоставляет возможность взаимодействия в электронной форме нотариусов с коллегами и с различными государственными органами – Сбербанком, Росреестром, миграционными и налоговыми органами.

В рамках ЕИС нотариата ведутся 3 электронных централизованных реестра: реестр нотариальных действий, реестр наследственных дел и реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Обслуживать систему и вести электронные реестры будет Федеральная нотариальная палата, а определенные законом сведения должны вносить незамедлительно после совершения нотариального действия все нотариусы России.

Все ли совершаемые действия будут вносить нотариусы в Единую систему и какая же информация будет содержаться в электронных реестрах ?

Пока закон обязал нотариусов вносить некоторые, наиболее значимые для граждан и общества нотариальные действия -  в ЕИС нотариата России будет информация об удостоверении, изменении и отмене доверенностей, завещаний и брачных договоров, информация о заведенных нотариусами наследственных делах и сведения о находящемся  в залоге движимом имуществе (автомобилях, товарах и т. п.). С 2018 года нотариусы будут вести только электронные реестры и заносить в них сведения обо всех совершаемых ими нотариальных действиях.

Объясните, пожалуйста, кто будет иметь доступ к этим электронным реестрам,  что могут найти в них граждане ?

 Доступными для граждан будут 2 базы данных - об отмененных доверенностях и о заложенном движимом имуществе. Необходимые краткие сведения  размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной нотариальной палаты, а факт регистрации уведомления в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества любой человек может проверить  круглосуточно на сайте www.reestr-zalogov.ru.

Сведения из всех остальных электронных реестров будут доступны только нотариусам и, по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам, например, Росреестру. 

Что более важно для граждан? Расскажите подробнее о реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

Особый интерес проявило общество к реестру уведомлений о залоге движимого имущества, который сделал залог публичным. Этот реестр создан ФНП на средства нотариусов России по поручению Президента РФ для искоренения мошенничества в гражданском обороте, так как страдали и граждане и кредитные организации.

Нередки были случаи продажи уже заложенного имущества или совершался залог одного и того же имущества нескольким банкам  - особенно страдали покупатели подержанных автомобилей, так как каждый  десятый  автомобиль  оказывался заложенным в банке по кредиту и  добросовестный покупатель мог остаться и без автомобиля и без денег по решению суда.

К сожалению, закон сделал процесс подачи нотариусу уведомления о залоге уведомительным (добровольным), а не обязательным. Но в своевременной подаче на регистрацию нотариусу уведомления будут заинтересованы  залогодержатели (кредитные организации, банки, ломбарды) и граждане.  Заинтересованность банков связана с изменениями законодательства - если выдавший кредит банк не сообщит своевременно нотариусу о залоге, например автомобиля, и  в Реестре не будет информации о залоге, залог теряет силу и автомобиль у добросовестного покупателя, который небыл предупрежден продавцом о нахождении автомобиля в залоге, не отберут, а банк  лишится судебной защиты и  останется без денег.   Поэтому банки хотят внести в Реестр даже сведения о ранее совершенных до 01 июля 2014 года залогах.

Для покупателей также существует необходимость обязательного изучения Реестра, так как, если сведения о залоге авто имеются в Реестре, на покупателя авто переходят все обязательства получившего кредит бывшего собственника авто и необходимость выплаты суммы кредита.  Если сведений о залоге авто нет в Реестре, покупатель является добросовестным и не рискует своими средствами. Но лучшей подстраховкой будет получение у любого нотариуса официального документа - выписки из Реестра залогов движимого имущества и приобщение ее к договору купли-продажи автомобиля или иного движимого имущества. 

Аналогов подобному Реестру в России еще не было.  Можно сказать, что в России появилась первая общедоступная база движимого залогового имущества и вести ее поручено нотариусам.

Реестр должен защитить граждан  от мошенников и решить все споры о приоритете залогов для банков.

Эльвира Семеновна, разъясните, пожалуйста, кратко, к какому нотариусу обращаться за регистрацией залога и получением сведений  жителям Орловской области и кто должен подавать такие заявления – банки?

Уведомление о регистрации залога движимого имущества может быть подано любому нотариусу России независимо от места жительства  или места нахождения в данный момент залогодателя или залогодержателя  и независимо от места расположения или регистрации движимого имущества. Т.е. подать уведомления о заложенном, например в г. Москве, автомобиле (если кредит берется в банках Москвы), можно нотариусу и во Владивостоке, и в Орле, и в Новосибирске.  

Право на подачу Уведомления имеет ОПРЕДЕЛЕННЫЙ законом круг лиц:

о возникновении залога имущества (при получении кредита) может подать уведомление и залогодатель и залогодержатель лично или через представителя и эти сведения будут храниться в Реестре залогов до окончательного расчета должника перед кредитором,

об изменении залога и о прекращении залога (исключение сведений из Реестра уведомлений о залоге) только залогодержатель, т.е. кредитор  или его представитель.

Представить уведомление о залоге  можно как в бумажном виде  на личном приеме у нотариуса, так и в электронной форме через ЕИС нотариата. Формы уведомлений утверждены Министерством юстиции РФ и находятся в свободном доступе.  Нотариус заносит сведения в Реестр уведомлений и в подтверждение регистрации уведомления выдает Свидетельство. Уведомлению присваивается Уникальный номер и оно тут же публикуется в сети Интернет.

По просьбе любого лица, любой нотариус России может выдать краткую выписку из Реестра  уведомлений о залоге, расширенная же выписка (о всех зарегистрированных уведомлениях  в отношении определенного лица) может быть выдана нотариусом только по просьбе кредитора или должника, которые указаны в зарегистрированном в Реестре уведомлении о залоге.    

Эльвира Семеновна, обозначьте, пожалуйста, для читателей основные задачи ЕИС и ее плюсы для граждан.

Основная Задача ЕИС нотариата -  искоренить мошеннические схемы на рынке кредитных услуг,  упорядочить гражданский оборот, обеспечить комфортный уровень гражданам при совершении различных сделок, разрешить спорные ситуации с приоритетностью залогов движимого имущества  и обеспечить более надежную защиту прав граждан и юридических лиц.

Ведь даже если сам гражданин  не сможет узнать интересующие его сведения из Интернета,  нотариус сможет сделать это для него и предоставить информацию о действительности выданной в любом городе России доверенности на данный момент;  о наличии завещания от имени умершего родственника, в какой бы точке России оно не было удостоверено; о составлении брачного договора, что важно при разделе имущества и при наследовании.

А как важны сведения о проверке доверенности на распоряжение имуществом? Ведь нередко по поддельной доверенности  граждане лишались и автомобилей, и квартир, и денег, и даже жизни.

 Правда, пока можно получить информацию из ЕИС только в отношении нотариальных действий  совершенных  с 01 июля 2014 г. и потребуется время на заполнение и формирование электронных реестров, но уже к концу года в них должна быть солидная информация, доступная нотариусам, а в определенных случаях - гражданам, в круглосуточном режиме.

И, безусловно, поскольку ведение электронных реестров и, особенно, учета залогов движимого имущества, поручено нотариусам, это говорит об особом доверии государства современному нотариату. 

Президент Орловской областной

нотариальной палаты , нотариус г. Орла                                                   Э.С. Псарева

Заслуженный юрист Российской Федерации