радиоэфир 02.08.2012 г.
Если спросить у любого человека «Бывали ли Вы у нотариуса?», большинство взрослых ответят «Да». Но часто случаются ситуации, когда к нотариусу нужно обратиться несовершеннолетнему.
В соответствии с законодательством Российской Федерации лица, не достигшие 18 лет, не обладают полной дееспособностью.
Также уже взрослые граждане могут быть признаны недееспособными в судебном порядке в связи с тяжелым психическим заболеванием. Граждане, ставящие свою семью в тяжелое материальное положение в следствии злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, могут быть признаны судом ограниченно дееспособными.
От имени таких лиц действуют их законные представители: родители, опекуны или попечители.
В законе определено два порядка действия таких лиц:
1. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, а также недееспособные граждане не могут самостоятельно совершать какие-либо значимые действия. За них это делают их законные представители: родители или опекуны.
2. Дети, достигшие 14 лет и граждане, ограниченно дееспособные, действуют сами, но с согласия родителей или попечителей.
Поэтому, если необходимо нотариально удостоверить от имени несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или недееспособного лица какой-либо документ, то к нотариусу должен явиться его представитель, и иметь при себе не только свой паспорт, но и документы на имя представляемого лица (свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт недееспособного, постановление о назначении опекуном).
Лица, от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные являются к нотариусу сами в сопровождении законных представителей. Естественно оба они должны иметь при себе паспорта гражданина России и документ, подтверждающий законное представительство.
Малолетние до 6 лет и граждане, признанные недееспособными, вообще не могут совершать никаких сделок.
Дети от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
- мелкие бытовые сделки (например, покупка продуктов, игрушек и тому подобное, за небольшую стоимость),
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации (например, принятие в дар денег),
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия другими лицами.
Граждане ограниченно дееспособные могут совершать лишь мелкие бытовые сделки.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипация и производится по решению органа опеки и попечительства при согласии обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда, если отсутствует согласие хотя бы одного из родителя. Несовершеннолетний сам обращается в суд по месту жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным.
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации брачный возраст установлен в восемнадцать лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить бракосочетание по достижении ими шестнадцати лет. И в этом случае несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме.
Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Законные представители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на распоряжение имуществом подопечного: продажу, дарение его имущества, обмен, сдачу внаем или в аренду, в безвозмездное пользование или в залог. Нельзя совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.
Законные представители, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным, за исключением дарения имущества подопечному или передавать ему имущество в безвозмездное пользование.
Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, когда по просьбе опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства разрешает им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.
Если все таки возникла необходимость в отчуждение имущества несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного, в сдаче его в наем или ином распоряжении имуществом, сделки с имуществом совершаются только с письменного разрешения органов опеки и попечительства. Если сделка требует нотариальной формы или государственной регистрации разрешение органов опеки и попечительства тоже обязательно (например, для принятия наследства, продажу имущества и прочее).
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного на совершение действий по распоряжению его имуществом.
Например, при необходимости продажи квартиры, доля в которой принадлежит несовершеннолетнему или недееспособному родителям или опекуну необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного с заявлением о даче разрешение на отчуждение имущества. В этом заявлении обязательно указывается, какое имущество будет предоставлено несовершеннолетнему или недееспособному взамен продаваемого.
Необходимо учитывать, что при отчуждении имущества несовершеннолетнего или недееспособного, например, квартиры ему взамен должно быть предоставлено иное жилье, равнозначное или большее по площади или лучшее по условиям.
Законные представители вправе вносить или давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций которых принадлежат Российской Федерации. Таким образом государство устанавливает дополнительную гарантию сохранности имущества подопечного.
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.
Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
Все перечисленные условия связаны с тем, что несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные люди в силу психического или психологического состояния не могут разумно распорядиться своим имуществом, могут попасть под влияние других лиц, преследующих личные корыстные интересы. Поэтому государство установило жесткие ограничения на распоряжение имуществом таких граждан.
Юрисконсульт Орловской областной
нотариальной палаты Г.В. Зоря