Нотариат в период Великой Отечественной войны: самоотречение во имя профессии
Для нотариата военные годы стали тяжелым испытанием, как и для всей страны. С трудностями, выпавшими на долю нотариального сообщества, удалось справиться благодаря слаженному труду и упорству нотариусов. Даже в самых суровых условиях они готовы были выполнять свой профессиональный долг и делать все, чтобы помогать гражданам.
С началом войны в стране была объявлена всеобщая мобилизация. Большая часть нотариусов была призвана на фронт и направлена в зону боевых действий. Повсеместно стали закрываться и реорганизовываться нотариальные конторы. Работа нотариусов в срочном порядке перестраивалась, сокращение количества нотариальных контор привело к увеличению нагрузки на сотрудников оставшихся.
По данным на 1 июля 1941 года на территории РСФСР работала 1251 нотариальная контора, а к 1 октября 1942 года продолжили свою работу только 557 нотариальных контор. Большинство из них вынужденно располагались на маленьких площадях. Часто рабочее место нотариусам приходилось делить с адвокатами и судебными исполнителями. Сохранить тайну нотариального действия в таких условиях стоило огромных усилий.
Но недостаток рабочих площадей был далеко не самым сложным испытанием. Не было печатных машинок, нотариусам не хватало даже бумаги для составления нотариальных документов. Все записи приходилось делать от руки, на обоях, нарезанных по размеру бланков, которых в военный период у нотариусов не осталось вовсе. Заключение договоров на чайных этикетках царского времени стало для тех дней обычным делом.
Все доходы от совершенных нотариальных действий пополняли казну государства. В годы войны нотариат приносил стране стабильную прибыль, что было немаловажно в условиях военного времени. Сами же нотариусы получали только небольшие выплаты, а в некоторых регионах по несколько месяцев нотариусы трудились бесплатно. Оставшиеся на служебном посту специалисты без сна и отдыха вели прием в конторах, а после этого отправлялись в госпитали к раненым, чтобы и там выполнять свою работу: удостоверять завещания, копии различных документов и согласия опекунов или супругов на продажу совместного имущества. Каждый нотариус понимал — война не время для жалоб. Нотариат необходим стране для обеспечения соблюдения законности, поддержания порядка в документах, а потому он должен выстоять.
В условиях военного времени вынужденно изменялось законодательство. Изменения затронули и нотариусов. Были изданы нормативно-правовые акты, касающиеся совершения нотариальных действий в отношении солдат.
Порядок засвидетельствования нотариальными конторами копий документов, предоставленных военнослужащими, был определен Директивным письмом Д-42 от 28 апреля 1942 года. Директива от 23 февраля 1943 года потребовала от нотариальных контор прекратить выдачу свидетельств о признании безвестно пропавших военнослужащих умершими на основании одних только уведомлений об этом военных органов, без предъявления других данных, подтверждающих факт гибели.
Директива АД-11 от 23 июня 1942 года обязала местных руководителей улучшить качество ревизий, а также заслушивать их итоги на заседаниях коллегий и оперативных совещаниях с содокладами нотариусов. В 1942 году были приняты Инструктивные письма наркомата юстиции РСФСР, которые определяли порядок нотариальных удостоверений договоров и доверенностей государственных предприятий, учреждений и общественных организаций, порядок засвидетельствования подлинности копий и другие важные положения.
Постановлением СНК СССР от 15 апреля 1942 года был установлен порядок удостоверения командирами войсковых частей и начальниками госпиталей доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время. Это снизило нагрузку на сотрудников нотариальных контор. Части из находящихся на лечении раненых солдат требовалось лицо, уполномоченное на удостоверение завещаний, но выезд нотариуса в госпиталь не всегда был возможен. Принятое постановление снижало нагрузку на сотрудников нотариальных контор. Большое количество погибших и безвестно пропавших солдат делало безмерно сложной работу с наследственными делами. В военное время было практически невозможно найти родственников умерших, чтобы открыть наследственное дело.
Пленум Верховного Суда СССР от 15 сентября 1942 года принял решение о приостановлении течения сроков для принятия наследства, это указание имело огромное значение как для граждан, так и для нотариусов того времени.
В 1943 году началась активная работа по восстановлению нотариальных контор. К 1944 году их количество уже достигло 1070.
На свои места возвращались нотариусы, получившие ранения и комиссованные. На места погибших сотрудников нотариальных контор приходили новые люди — те, кто получил образование в эвакуации, те, кто ушел на войну сразу после окончания института и не успел поработать в мирное время. Советский нотариат, не сломленный войной, восстанавливал свои силы. Это подтверждают данные статистики: в 1943 году было совершено 3,5 млн. нотариальных действий, в 1944 году — 5,2 млн., а в 1945— 6,6 млн.
Усилиями всех работников нотариата СССР в годы войны удавалось решать основные проблемы осуществления нотариальной деятельности. Имена нотариусов, самоотверженно выполнявших свой профессиональный долг, помнят до сих пор. Они навсегда останутся и в истории Великой Отечественной войны и на страницах истории нотариата. Например, неоценимый вклад в жизнь нотариата в годы войны внес Григорий Тимофеевич Рожин. Он работал нотариусом с 1938 года. Во время войны в его нотариальной конторе в городе Кургане числились пять сотрудников, а работали всего два. Григорий Рожин делал все возможное, чтобы контора работала, несмотря на острую нехватку специалистов. На плечи Григория Тимофеевича легла обязанность по организации нотариального дела в Курганской области. Он совершил настоящий профессиональный подвиг и справился с поставленной задачей.
Есть и женские имена на страницах истории нотариата времен войны. Нотариус Христина Георгиевна Артеева может стать образцом выносливости и верности своей профессии. Христина Артеева работала нотариусом города Салехарда. Холод, голод и тяжелые условия труда не сломили волю женщины. Она работала даже несмотря на то, что не получала заработную плату по полгода. За самоотверженный труд Христина Георгиевна была награждена медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны».
Благодаря отваге и несгибаемой воле народа наша страна победила в войне. И в послевоенное время нотариусы отдавали все силы для того, чтобы нотариат развивался и продолжал свою работу на благо граждан страны-победительницы. Для регулирования отношений между людьми и поддержания уровня правовой культуры в послевоенном обществе труд нотариусов был необходим. Нотариусы и сотрудники нотариальных контор без устали исполняли свой профессиональный долг, преодолевая нехватку работников, ресурсов, средств, внимания власти. Благодаря им нотариат, с честью переживший войну, продолжил свое развитие.