Доступные и экономически обоснованные: утверждены предельные значения регионального нотариального тарифа
Правление Федеральной нотариальной палаты утвердило предельные размеры регионального тарифа на нотариальные действия для каждого субъекта РФ. Этот тариф начинает действовать в соответствии с Федеральным законом № 588-ФЗ с 1 октября этого года. Он сменит действующую сейчас систему платы за услуги правового и технического характера. Расчет предельных значений регионального тарифа производится в соответствии с утвержденной 12 сентября 2023 г. Приказом Министерства юстиции РФ № 253 формулой, разработанной Федеральной нотариальной палатой.
Формула, которая рассчитывалась совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ, учитывает множество показателей, в т.ч прожиточный минимум на душу населения в том или ином субъекте РФ и многие другие значимые параметры и коэффициенты. Утвержденная формула в полной мере отвечает как требованиям доступности нотариальных тарифов для жителей всей страны, исходя из социально-экономических реалий каждого региона в отдельности, так и задаче обеспечения самофинансирования нотариальной деятельности. Эти расчеты произведены для каждого нотариального действия и для каждого субъекта РФ в отдельности.
В соответствии с положениями закона, теперь до конца сентября каждая из 88 нотариальных палат России на основании утвержденных ФНП предельных размеров утвердит действующие в своем субъекте РФ значения регионального тарифа. Такие значения могут быть ниже предельных, но не могут его превышать. Отметим, что подобная система действовала и ранее при расчете размеров оплаты услуг ПТХ. Однако новая формула регионального тарифа более детально учитывает как объективную стоимость совершения нотариальных действий, так и задачи обеспечения доступности нотариальных тарифов для населения. При этом устраняются вопросы обязательности применения системы оплаты услуг правового и технического характера в отдельных случаях. Напомним, что оплата услуг правового и технического характера возникла в период реформирования нотариата, его перехода на небюджетную основу, чтобы стать естественным регулятором реальной стоимости нотариального действия в условиях, когда нотариальные тарифы не пересматривались десятилетиями и изначально никак не соответствовали экономическим реалиям.
Теперь стоимость обращения к нотариусу станет еще более сбалансированной, в ряде случаев — снизится. С 1 октября, прежде всего, снизится стоимость совершения т.н. социально-значимых нотариальных действий. Среди них — удостоверение доверенностей физлиц; удостоверение согласий супруга на сделку, а также согласий на выезд несовершеннолетних за рубеж; выдача свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию и др.
В частности, на 40% ниже стал предельный размер регионального тарифа на свидетельствование подлинности подписи на документах физлиц в Севастополе, на 26% — в Магаданской области. Предельный размер на региональный тариф на удостоверение доверенностей физлиц заметно снизился в Республике Калмыкия — на 28%. На 16% ниже он стал в Камчатском крае. Что касается свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, то здесь предельный размер регионального тарифа значительно снизился, к примеру, в Республике Тыва — на 33%, а в Карелии и Мурманской области — на 15% и 17% соответственно. Удостоверение согласий супругов на сделки может заметно подешеветь в Севастополе (на 27%), в Адыгеи (на 17%) и, например, в Северной Осетии (на 13%). Предельный размер регионального тарифа на согласия на выезд несовершеннолетних стал меньше в Орловской области — на 25,5%, в Республике Дагестан — на 20%, в Хакасии — на 14% и ряде других субъектов РФ.
Помимо этого, Приказом Минюста закрепляется и широкий спектр льгот, предоставляемых нотариусами в части оплаты регионального тарифа. Среди них — освобождение от взимания регионального тарифа по любым видам нотариальных действий для ветеранов и инвалидов ВОВ, а также детей-сирот и детей-инвалидов, находящихся в детских дома и интернатах. 100%-ая льгота, как и прежде, будет действовать и для несовершеннолетних лиц при удостоверении сделки по отчуждению их недвижимости, а также при заключении соглашения об определении размера долей в жилье, приобретенном за счет средств маткапитала. Вне зависимости от вида нотариального действия вдвое меньше за региональный тариф будут, как и сегодня, платить инвалиды I группы и дети-инвалиды. Значительными льготами в отношении наиболее востребованных и социально значимых нотариальных действий смогут и впредь пользоваться мобилизованные граждане, участники СВО и члены их семей, как это ранее было установлено решением Правления ФНП по инициативе самого нотариата.
Важно отметить, что по новым правилам ряд важных этапов работы нотариуса при совершении нотариального действия получили статус обязательных, например — правовой анализ документов и их проектов, консультирование по правоприменению норм закона, регистрация совершенных действий в ЕИС, хранение документов, депонирование имущества и другие виды работ нотариуса. То есть нотариус в любом случае обязан эти действия совершить, даже если заявитель, например, настаивает «просто удостоверить собственноручно написанный и распечатанный текст доверенности без его проверки».
Таким образом, нотариус, как и прежде, остается самым доступным для населения квалифицированным юристом. При этом сохраняется самофинансирование необходимых затрат, которые нотариат покрывает исключительно за собственный счет, без привлечения средств государственного или муниципального бюджетов. Это значительные суммы, которые собираются их обязательных взносов нотариусов, и которые требуются для цифровизации нотариальной деятельности и правовой сферы в целом, социальных программ нотариата (включая обеспечение правовой помощью жителей труднодоступных и малонаселенных районов за счет нотариальных палат и ФНП), содержания нотариальных архивов, оказания льготной и бесплатной юридической помощи. Напомним, что ежегодно нотариат за свой счет предоставляет льготы на сумму в несколько миллиардов рублей.
Кроме того, каждый нотариус самостоятельно несет расходы на содержание и техническое оснащение конторы, выплату зарплаты ее сотрудникам, все текущие расходы, обязательное ежегодное страхование профессиональной ответственности, регулярное повышение квалификации и т.д. При этом нотариус не вправе сам устанавливать расценки за свою работу и не может заниматься практически никакой иной оплачиваемой профессиональной деятельностью, кроме нотариальной.
«Двухкомпонентная тарифная система нотариата, которая вступает в силу, позволяет решить поставленные задачи: обеспечить контроль со стороны государства и доступность нотариальных действий для граждан, сохранить принцип самофинансирования нотариальной деятельности и иметь ресурсы для ее дальнейшего развития. При этом утвержденная Минюстом формула и рассчитанные по ней предельные значения тарифов учитывают ключевые социально-экономические показатели регионов, гарантируя тем самым доступ жителей всей страны к столь важной для них квалифицированной правовой помощи», — отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.