Заседание Правления ООНП

3 08 2010 29 июля 2010 года состоялось очередное заседание Правления Орловской областной нотариальной палаты в расширенном составе, ввиду важности обсуждаемых вопросов.      В работе Правления приняли участие 17 нотариусов и Руководитель Управления Министерства Юстиции РФ по Орловской области Кудрявцев Сергей Иванович.Одним из главных вопросов было рассмотрение общей части проекта готовящегося закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».Упомянутый проект закона очень активно обсуждается на разных уровнях власти, а также общественностью. Желание законодателей – модернизировать российский нотариат и приблизить его к европейскому.Присутствующие на заседании Правления ООНП отметили положительные моменты нового законопроекта, которым определена природа нотариата как публично-правового института; провозглашена единая форма его организации – небюджетный нотариат; четко закреплен статус нотариуса как уполномоченного государством лица на совершение нотариальных действий от имени государства; установлен и регламентирован государственный контроль за нотариатом; провозглашена законодательная сила и исполнительный характер нотариальных актов; четко прописаны вопросы приостановления и прекращения деятельности нотариусов; определены формы и принципы материальной ответственности нотариусов; закреплены принципы профессиональной этики в деятельности нотариусов и ответственности за их нарушение; поэтапно и четко определен доступ к профессии нотариуса; введена обязанность нотариуса периодически повышать свою профессиональную квалификацию; установлен принцип корпоративной солидарности.Вместе с тем отмечено, что в проекте существуют противоречивые и необоснованные положения, которые могут неоднозначно трактоваться при применении закона.Так конкретно не определен порядок хранения и содержания, а также способы финансирования архивов нотариальных документов (в том числе упраздненных государственных нотариальных контор); установлена слишком высокая и неоправданная финансовая ответственность нотариусов и нотариальных палат без учета значительного количества нотариальных действий, совершаемых нотариусами бесплатно или с применением льготного тарифа; четко не разграничены вопросы и сферы контроля за нотариальной деятельностью между нотариальными палатами и органами юстиции, при этом роль нотариальных палат сведена к минимуму, а основные вопросы, касающиеся контроля за нотариальной деятельностью лишь согласовываются нотариальными палатами с территориальными органами юстиции, а не решаются совместно; в законопроекте четко не определено понятие нотариальной тайны. Так при установлении ответственности за нарушение нотариальной тайны, проект закона не дает понятия и границ нотариальной тайны. Имеются юридически не конкретизированные формулировки, касающиеся вопросов приобретения статуса нотариуса, замещения временно отсутствующего нотариуса, деятельности нотариальных палат, детально не проработан механизм проведения проверок деятельности нотариусов. По итогам обсуждения подготовлены конкретные замечания и предложения по совершенствованию проекта общей части Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» для ФНП и для и для обсуждения на заседании KMC ЦФО, которое состоится 19-21 августа 2010 года на базе Нотариальной палаты Тверской области.На заседании Правления были заслушаны Председатели Комиссий по итогам комплексных проверок деятельности двух нотариусов области, также присутствующие были ознакомлены с актами данных проверок. Отмечен высокий профессиональный уровень деятельности нотариусов, четкость и аккуратность в оформлении выдаваемых нотариусами документов. Отдельно подчеркнуто ответственное отношение к работе вновь назначенных нотариусов с небольшим стажем работы (1-3 года). В связи с введением в РФ с 01 июля 2010 года бланков единого образца для подготовки нотариальных документов, которые с указанного времени уже применяются нотариусами Орловской области, члены Правления, во исполнение «Положения о порядке изготовления, обращения, учета и использовании бланка единого образца для совершения нотариальных действий», утвержденного Правлением ФНП (Протокол №14/09 от 21-22 декабря 2009 г.), и в помощь нотариусам утвердили «Порядок обращения бланка единого образца для совершения нотариальных действий в Орловской областной нотариальной палате», а также новый состав Комиссии по контролю за обращением бланков единого образца в ООНП.Был заслушан и утвержден Акт проверки соблюдения нотариусами «Положения о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой» в I полугодии 2010 года, которым отмечен высокий уровень соблюдения нотариусами Положения, аккуратность и точность оформления нотариусами необходимой документации. В Орловской области успешно применяется практика замещения временно отсутствующих нотариусов их помощниками, что способствует непрерывному получению гражданами своевременной нотариальной помощи, в отсутствие нотариусов нотариальные конторы работают в обычном режиме приема, чему способствует наличие уже у 16 нотариусов штатных помощников, 9 человек проходят стажировку.Утверждены дата и тематика проведения очередного совещания-семинара членов    нотариальной палаты в сентябре 2010 года.                                                                                                                                                                                  Рассмотрен ряд вопросов организационного и финансового характера.