О перспективах нотариата - новые возможности

В последнее время идет активное общественное обсуждение многих законопроектов и государственных программ, которые призваны защищать права и интересы граждан и особенно в социальной сфере и в гражданских отношениях, облегчить и упростить их взаимодействие с различными организациями. Реформы проходят во многих сферах жизни общества. Но есть область, где нас ждут большие перемены, которые коснутся каждого человека - это подготовка нового Гражданского кодекса и реформа нотариата, которые превратят нотариусов в главных лиц в сделках с недвижимостью.

О том, какие конкретные изменения ожидают нас, каким видят свое будущее сами нотариусы и что принесут новшества гражданам, рассказывает Президент Орловской областной нотариальной палаты, заслуженный юрист Российской Федерации Эльвира Семеновна Псарева.

1. Почему именно нотариату уделяется в последнее время такое внимание? Ведь нотариат существует издавна. Кому и зачем понадобился новый закон о нотариате?

- Главное, что ожидает общество в недалеком будущем - Российский нотариат перестраивается, совершенствуется и модернизируется по всем направлениям и начнет работать по европейским стандартам с оказанием комплексной юридической помощи, что создаст удобство прежде всего гражданам России.

Причина преобразований в какой-либо сфере деятельности развитие социально-экономических отношений, изменения законодательства и связанные с этим проблемы, требующие больших финансовых затрат и роста контрольных функций и аппарата чиновников. Поэтому государство стремится использовать разные возможности для разгрузки и сокращения расходов, передав часть своих функций и полномочий серьезным и надежным структурам общества.

Одна из важных функций государства - защита прав и интересов граждан, обеспечение бесспорности и безопасности сделок и бизнеса, повышение правовой грамотности населения и воспитание уважения к закону и порядку. А это и есть основная миссия института нотариата - чтобы не было споров между людьми. Задача нотариуса - проверить, объяснить, разъяснить, урегулировать разногласия, удостоверить документ. Недаром нотариат всегда называли институтом предупредительного правосудия. Во всех развитых странах нотариат считается важнейшим элементом гражданского цивилизованного общества, в нотариате видят гаранта законности и порядка.

Российское государство тоже оценило роль нотариусов и в жизни и в бизнесе и
поняло, что никто не смог заменить нотариат в сфере удостоверения сделок с
недвижимостью и исполнительном производстве, признало реальные возможности
и перспективы нотариата в выполнении важных государственных задач и программ, государство готово к расширению полномочий нотариусов и к сотрудничеству,
особенно на волне возросших судебных тяжб и криминогенной ситуации с рынком недвижимости.

В публичных выступлениях руководители Министерства юстиции Российской Федерации называют нотариат первой саморегулируемой, сложившейся и финансово и солидарно организованной корпорацией, способной без помощи и средств государства и оказывать услуги населению и решать свои проблемы.                                               

Но в современном нотариате существует ряд проблем, в том числе и внутренних, которые вызваны несовершенством законодательства о нотариате, которые как раз и влияют на недостаточную востребованность нотариата. Действующие Основы законодательства РФ о нотариате приняты 19 лет назад, еще во время действия старого Гражданского кодекса и предыдущей Конституции и в них не определен ясно статус нотариуса, не прописана ответственность нотариусов за ошибки (только материальная), минимально изложены контрольные полномочия государства в лице Министерства юстиции, отсутствуют правила совершения нотариальных действий, не обоснована экономическая система оплаты нотариальных действий. Поэтому проблема изменений назрела давно.

Президент РФ в своем указе от 18.07.2008 г. «О совершенствовании гражданского законодательства» определил, что необходимо нормы Гражданского кодекса сближать с нормами права Европейского Союза, а там без нотариуса «никогда и никуда».

Поэтому сейчас очень удобный момент для совершенствования законодательства о нотариальном обслуживании населения России, т.к. идет реформирование гражданского законодательства - базы всех гражданских отношений. Инициатором  разработки нового закона о нотариате выступило Министерство юстиции РФ и именно рабочей группой из сотрудников Минюста России, представителей Федеральной нотариальной палаты и ученых-практиков подготовлен проект нового закона «О нотариате и нотариальной деятельности».

2. Если речь идет о реформировании нотариата, то что ожидается для нотариусов и граждан, какие основные идеи заложены в новом законе о нотариате?

- Нотариат России перестраивается и скоро будет работать в полную силу по европейскому образцу, помогая людям во многих сферах жизни и, самое главное, в удостоверении сделок с недвижимым имуществом.

Принятие нового закона о нотариате - это часть плана, так как Министерство юстиции РФ и нотариальное сообщество определило 3 основные задачи в процессе модернизации нотариата:

-         реформирование законодательства,

-         внедрение новых информационных технологий,

-         повышение профессионального уровня нотариусов

Представители многих важнейших структур заявляют, что «без института нотариата невозможно говорить о существовании нормальной экономики и рыночных отношений, о защите собственности».

Поэтому главная идея преобразований в нотариате - это укрепление нотариального сообщества и значительное расширение полномочий нотариусов с передачей им части государственных функций по дополнительной защите имущественных прав и интересов граждан и бизнеса с тем, чтобы освободить людей от стояния в бесконечных очередях и сбора массы документов.

Новый закон о нотариате будет состоять из 2 частей: организационной и процессуальной (о процедуре совершения нотариальных действий), то есть, это будет своего рода полноценный кодекс.

Основные идеи законопроекта: повысить роль нотариата в обществе как стабильного и бесспорного института, модернизировать нотариат и сделать его по-европейски активным с функцией оказания комплексной помощи гражданам и избавляющим их от хождений по инстанциям, расширить перечень совершаемых нотариальных действий с целью разгрузить судебную систему от бесспорных дел, придать нотариальному акту особую доказательственную и исполнительную силу, обеспечить доступность нотариальной помощи в любом уголке России (предусматривается датирование ФНП отдаленных районов страны или выездные приемы), усилить дисциплинарную и материальную ответственность нотариусов усовершенствовать процесс допуска к профессии нотариуса, повысить значительно государственный контроль за деятельностью нотариального сообщества. Особое внимание уделяется в законе регулярному повышению квалификации нотариусов (1 раз в 5 лет) и применению современных информационных технологий (создание единых электронных баз данных нотариата России и электронного архива для оперативного электронного обмена информацией с государственными органами в системе межведомственного электронного взаимодействия - СМЭВ).

3. Как скоро можно ожидать принятие столь важного закона?

- Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в целом готов, обсуждается тщательно только часть, регулирующая оплату нотариальных действий.

Проект закона о нотариате уже прошел 1-е публичное обсуждение в Министерстве юстиции РФ в ноябре 2011 года с участием представителей всех значимых ведомств (Верховный Суд РФ, Арбитражный Суд РФ, Росреестр, МНС России, МВД России, Сбербанк России, Администрация Президента РФ, научные работники, руководители ВУЗов и т.п.). Он одобрен и приветствуется, особенно вводимые новшества по использованию электронного взаимодействия. Проект закона также обсуждался в Совете Федерации еще в феврале 2010 года и его участники сочли необходимым ускорить принятие закона и ввести в России единую организационно-правовую форму - небюджетный нотариат, полностью упразднив государственные нотариальные конторы.

Сейчас в России около 7900 частнопрактикующих нотариусов и всего около 30 государственных в труднодоступных районах страны. Но, поскольку наша жизнь регулируется в основном Гражданским законодательством  принято решение отложить принятие нового закона о нотариате до введение в действие новой редакции Гражданского кодекса РФ, которая представлена Президенту РФ для заключения 31 января 2012 года. Именно в новой редакции Гражданского кодекса РФ содержатся положения о возвращении в нашу жизнь практики обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, другие положения о сроках доверенностей, вводятся иные формы юридических лиц и действительно много новых положений, которые должны быть учтены и найти свое продолжение в новом законе «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».

4. Конечно, все новое не перечислить. Но одним из самых интересных и острых пунктов является обязательное участие нотариусов в сделках с недвижимостью по новому законодательству. То есть, предлагается изменить схему продажи-покупки квартир и мимо нотариуса не пройти. Но есть же риэлторы, адвокаты, государственная регистрация. Чем новшества будут удобнее и выгоднее гражданам?

- Одна из самых больших проблем и тема острых дискуссий в обществе - удостоверение сделок с недвижимостью. Ранее действовали всегда строгие положения закона об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью. Гражданский кодекс в 1994 году ввел как элемент «свободы договора» простую письменную форму сделок с недвижимостью. То есть, человеку дали право выбора - или идти к нотариусу, удостоверять нотариально договор и затем проводить государственную регистрацию перехода прав в Регистрационном комитете или сразу идти в орган государственной регистрации без нотариуса с договором, который составлен самостоятельно или при помощи посредников (адвокатов, риэлторов, юристов ).

Страну почти сразу захлестнули судебные дела - появились подставные лица и поддельные документы, увеличились преступные посягательства не только на квартиры, но и на жизнь граждан, возникли огромные очереди в Регистрационные комитеты и кое-где даже злоупотребления.

Законодательно не урегулирована деятельность посредников на рынке жилья, нормативных документов о деятельности риэлторов нет. Отсюда нет и ответственности. Даже в обязанности органов государственной регистрации не входит проверка дееспособности сторон договора и разъяснение им последствий заключения сделки и всех тонкостей , т.к. они лишь принимают через окошко готовый пакет документов от граждан и правовую экспертизу проводят только по документам .

Ни риэлтор, ни адвокат, ни регистратор не несут ответственности за вред, причиненный какой-либо сделкой, риск неблагоприятных последствий лежит на сторонах договора. Нотариус же при удостоверении сделки проверяет правоспособность и дееспособность сторон, разъясняет права и обязанности, составляет проект каждой конкретной сделки, предупреждает стороны о последствиях неисполнения сделки и несет персональную полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности.

Возвращение нотариата в сферу недвижимости предлагают не нотариусы, а государство с целью защиты прав, собственности и даже жизни граждан. Причем, речь идет не о проставлении печати на договоре после проверки нотариусом собранных и представленных гражданином документов, а именно об обеспечении нотариусами достоверности Единого государственного реестра прав на недвижимость, то есть, о комплексном правовом сопровождении нотариусом сделки от проверки лично по электронным каналам связи достоверности документов на недвижимость до проведения регистрации прав самостоятельно нотариусом и вручении гражданину всех зарегистрированных документов. Один из главных разработчиков нового Гражданского кодекса РФ советник Президента РФ В.Ф.Яковлев признал на одном из высоких Совещаний, что отстранение нотариата от удостоверения сделок с недвижимостью было ошибкой: «иные органы страну не обогатили, граждан не защитили». То есть граждан хотели освободить от затрат, а вышло наоборот.

Обсуждаемый на семинарах с иностранными коллегами действующий в России порядок оформления сделок с недвижимостью без нотариального сопровождения вызывает недоумение, так как даже в странах бывшего Советского Союза (Казахстан, Прибалтийские Республики, Украина) это обязательно и нотариат включен во все важнейшие государственные информационные ресурсы и из своего кабинета нотариус может проверить абсолютно любые данные по удостоверяемой сделке: действительность паспорта, семейное положение, платежеспособность покупателя, дееспособность продавца и отсутствие психических заболеваний, сведения об отчуждаемом объекте недвижимости, наличие арестов или запрещений и т.п. Например, во французской модели, которую приводил в пример Президент России В.В.Путин в 2003 году перед празднованием 10-летия Российского небюджетного нотариата, нотариус является не только душой, но и центром гражданского оборота - после проверки всех документов нотариус удостоверяет договор, деньги поступают на депозитный счет нотариуса, документы передаются на государственную регистрацию и при выдаче покупателю зарегистрированных документов нотариус также сам перечисляет налоги государству (если это необходимо).

В идеале предполагается ввести в России близкие к европейским параметрам процедуры: самостоятельная проверка нотариусом по электронным базам государственных ресурсов УФМС, ФНС, МВД необходимой информации о сторонах сделки, уточнение данных об объекте недвижимости в Росреестре, подготовка проекта договора и его удостоверение, разъяснение сторонам всех обстоятельств и последствий сделки, передача документов в бумажном виде или в электронном виде с помощью электронной подписи в Росреестр, получение свидетельства о государственной регистрации и вручение готовых документов новому собственнику. Предусмотрена также возможность использовать депозитный счет нотариусов при расчете по крупным сделкам.

То есть, полностью исключается участие посторонних лиц в этой цепочке действий, гарантируется чистота и достоверность, законность и безопасность сделки.

В этой схеме найдется для каждой сферы своя ниша: риэлторы подбирают объекты и согласовывают цену и условия сделки, адвокаты при необходимости представляют граждан в судах или иных организациях при подготовке сделки, нотариус обеспечивает юридическую экспертизу и удостоверение сделки, государственный регистратор вносит записи в ЕГРП и ведет публичный реестр.

Такой подход принесет пользу прежде всего гражданам и государству: гражданину - избавление от хождений по кабинетам при сборе документов и переплаты за услуги различным организациям, уверенность, оперативность и юридическую безопасность, а государству - прозрачность гражданского оборота и увеличение сбора налогов.

И есть вероятность, что это будет, так как в СМИ содержится информация о «принятии политического решения» Президентом России - внести проект поправок в Гражданский кодекс РФ именно в том виде, как он предложен Министерством юстиции РФ (т.е. с нотариальным удостоверением сделок с недвижимостью). Но в ГК РФ предусмотрено уже, что новый порядок начнет действовать только с момента вступления в силу нового закона о нотариате. То есть, перемены должны быть тщательно подготовлены и проработаны.

5.   При таком расширении полномочий справятся ли действующие нотариусы, существует ли какая-то ответственность у них за свои действия? Как новый закон защитит от ошибок нотариуса?

- У нотариусов и сейчас, пожалуй, самая большая ответственность в сравнении с другими юридическими профессиями. По действующему законодательству нотариус обязан страховать свою деятельность, причем с 07 марта 2012 года на значительную сумму - не менее 2 млн. руб. ежегодно. Если нотариус удостоверяет договор ипотеки, то страховая сумма возрастает до 5 млн. руб. в год.

Установлена дополнительное обеспечение - каждая нотариальная палата РФ должна ежегодно страховать на сумму не менее 500 тысяч рублей каждого действующего в регионе нотариуса - члена Палаты. В новом законе о нотариате предусмотрено также создание при ФНП специальной Гарантийной кассы, из которой выплатят компенсацию для возмещения ущерба, причиненного действиями нотариуса, если не хватит обычной страховки. Нотариус и сейчас отвечает за ошибки всем своим имуществом, т.е. не только имуществом в нотариальной конторе , но и личным.

Профессиональная деятельность нотариусов обязательно проверяется 1 раз в 4 года комплексно по всем направлениям. В случае серьезных нарушений нотариус может быть лишен права нотариальной деятельности и потеряет работу.

В новом законе значительно усиливается ответственность нотариусов и меняется механизм привлечения его к ответственности - Управление Минюста России в каждом регионе сможет приостановить действия нотариуса, провести проверку и направить в суд ходатайство о лишении его права нотариальной деятельности.

Наконец, предусмотрена и уголовная ответственность нотариуса за разглашение тайны совершения нотариального действия, незаконное совершение нотариального действия и необоснованный отказ в совершении нотариального действия.

Введение в полном объеме электронного информационного сопровождения с принятием нового закона о нотариате еще более усилит контроль за процедурой оформления нотариальных документов, так как будет создаваться Единый электронный реестр нотариальных действий нотариата России, где будет фиксироваться каждое действие нотариуса.

В законопроекте также есть положения об усилении требований к стажерам нотариусов, профессиональному обучению,  назначению на должность нотариуса и возрастной ценз.

6.   Готовы ли сами нотариусы к столь масштабным переменам в работе в новых современных условиях?

- По существу, речь идет не о введении чего-то нового, а о возврате к старому и привычному - нотариусы всегда удостоверяли сделки с недвижимостью и автотранспортом и совершали исполнительные надписи. Просто сейчас эти действия будут совершаться в новых высокотехнологических условиях и поэтому, безусловно , необходим определенный период адаптации и обучения. Возможно, будет проведен некий мониторинг, тестирование или переаттестация каждого нотариуса с обсуждением его возможностей и готовности к работе в новых условиях. Идет анализ количества совершаемых сделок с жильем через систему государственной регистрации для выяснения потребности в их нотариальном удостоверении и вполне возможно расширение нотариальных округов и введение дополнительных должностей нотариусов в случае возвращения обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью.

Технически нотариусы полностью готовы и уже работают по новым современным стандартам.

Судите сами: в ФНП еще несколько лет назад создан Центр инноваций и информационных технологий, который взял на себя организацию всей работы по вхождению нотариата в информационное взаимодействие.

Уже действует аккредитованный Удостоверяющий центр нотариата России, через который будет проходить обмен информацией каждого нотариуса России с любым государственным органом с использованием электронной подписи. Идет процесс обеспечения нотариусов ключами электронной подписи. Орловские нотариусы и их помощники получили ключи электронной подписи еще в сентябре 2011 года, но пока не могут воспользоваться ими из-за технической неподготовленности иных российских служб. Нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты - единственная негосударственная некоммерческая организация, официально допущенная к сотрудничеству в СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия) и представленная на едином портале государственных услуг.

Федеральная Нотариальная Палата уже заключила соглашения о сотрудничестве в электронном формате с ФНС, Росреестром, Сбербанком РФ.

В России идут пилотные проекты взаимодействия:

- в 12 субъектах РФ экспериментально взаимодействуют нотариусы и территориальные Управления Росреестра по получению данных из ЕГРП,

- в 3 субъектах РФ проводится эксперимент по получению нотариусами по электронному запросу сведений о наличии денежных вкладов на имя наследодателей при оформлении наследства,

- в ФНС уже существует связь во всех субъектах РФ по поводу получения информации о государственной регистрации юридических лиц и в г. Москве 5 нотариусов взаимодействуют с УФНС № 46 по всем вопросам.

Так что, скорее не нотариат, а иные государственные органы и структуры технически не готовы к электронному взаимодействию, но процесс постоянно совершенствуется и контролируется.

Сейчас (с 2007 года) активно развивается и действует Единая информационная система нотариата «Енот», в которой ежедневно фиксируются все совершенные нотариусами России действия с использованием специальных защищенных бланков. То есть любой нотариус может быстро проверить оформлялась ли, например, в г. Магадане представленная ему доверенность на распоряжение имуществом от имени собственника квартиры или автомашины и какой номер бланка при этом использован. В базе Единой информационной системы содержатся более 12 млн. записей о розыске завещаний, более 600 тысяч записей об арестах и запрещениях на отчуждение имущества, более 18 млн. записей об использованных нотариусами защищенных бланков. То есть, нотариатом обеспечена за собственные средства прозрачность и достоверность данных, которые можно оперативно получить или проверить. Дело стоит за нормативным урегулированием и жизненной практикой.

Нотариат востребован. В Орловской области в 2011 году совершено 54 нотариусами 423485 нотариальных действий, то есть 657 в месяц каждым нотариусом.

7.   Одним из важных вопросов считался всегда вопрос оплаты любых услуг, в том числе и нотариальных. Не приведет ли столь активное участие нотариусов в сделках с недвижимостью к их существенному удорожанию?

 Вопрос об оплате нотариальных действий действительно серьезный и обсуждается на самом высоком уровне. Если государство передало нотариату часть государственных полномочий и нотариусы действуют от имени государства и беззатратно для государства, решая государственные же проблемы защиты прав и собственности, то государство должно обеспечить и возможность самофинансирования для нотариата (содержание нотариальных контор, штат сотрудников, взносы в нотариальную палату, налоги в бюджет и фонды, хранение Архива нотариальных документов, обучение и т.п.). И сейчас существуют категории граждан , которые имеют льготы за удостоверение некоторых нотариальных действий и полностью или на 50% освобождаются от оплаты (участники ВОВ, инвалиды I и II групп, совместно проживавшие с умершим наследники, несовершеннолетние и т.п.). Но эта льгота провозглашена государством и предоставлять ее людям тоже должно государство (как в адвокатской практике компенсируется адвокатам участие в бесплатных делах), а не самофинансируемый нотариус, который отвечает всем своим имуществом за любую сделку, даже и бесплатную. Сейчас тариф за удостоверение нотариусом договора отчуждения недвижимости составляет 1% от цены договора, а в иных организациях, занимающихся подготовкой документов и передачей их на регистрацию - от 3 до 10%. Согласитесь, это ощутимая разница. Причем, повторюсь, нотариус отвечает всем имуществом за качество и законность сделки.

Опубликованные в СМИ цифры за нотариальные услуги из проекта нового закона о нотариате не должны никого пугать, так как это лишь предположительный предмет для обсуждения.

В Минюсте России серьезно рассматриваются разные варианты оплаты нотариальных действий, в которых пытаются объединить доступность услуг для населения и возможность самофинансирования для нотариусов.

Есть идея о дифференциации оплаты: простые нотариальные действия для граждан стоят недорого (такие, как копии, доверенности, подлинности подписи на заявлениях и т.п.), а бизнес - структуры и юридические лица должны за серьезные сложные сделки вносить большую плату (например, протесты векселя, отчуждение долей уставного капитала, продажа предприятия и др.). Рассматривается вариант введения оплаты в процентном отношении от суммы сделки или нотариального действия, что вполне разумно - тогда за получение в наследство небольшой дачи наследник заплатит намного меньше, чем за многомиллионное наследство .

Предлагается устанавливать плату за удостоверение документов централизованно Правительством РФ, а в субъектах Российской Федерации нотариальные палаты установят сумму оплаты за правовую и техническую работу в сравнении со стоимостью услуг в смежных профессиях.

Сейчас проводятся исследования в компетентных структурах и есть предварительные выводы о том, что услуги нотариусов сейчас невелики по сравнению со стоимостью услуг адвокатов, риэлторов, банков, консульскими сборами , оплатами консультаций и т.п.

Например удостоверение доверенности консулом стоит 120 евро (более 4 тысяч рублей ), а в России от 400-1000 рублей в зависимости от полномочий и родственных отношений. Понятно, что не стоит сравнивать ответственность нотариуса (полную имущественную) и консула (должностное лицо).

В любом случае главным критерием будет все-таки доступность и удобство оплаты нотариальных услуг для населения России.

8.   В современный период что-то уже меняется в нотариате, появляются ли полезные новшества и возможности для нотариусов и граждан как-то облегчить и упорядочить гражданский оборот, уменьшить бюрократизм, хлопоты, материальные затраты?

- Хотелось бы отметить, что обсуждаемые масштабные реформы в нотариате не сиюминутны, нотариальное сообщество должно предъявить обществу и государству гарантии того, что оно способно исполнять передаваемые ему государством важные функции на высоком профессиональном уровне.

Государство в ожидании новых законов и, учитывая актуальность экономических проблем, уже проводит точечные изменения для облегчения жизни своих граждан и упрощения порядка перехода прав собственности на различные объекты.

Большую роль должен сыграть Федеральный закон № 405-ФЗ, вступивший в силу с 7 марта 2012 года, которым внесены серьезные (даже «революционные») изменения сразу в 8 федеральных законов.

Значительно расширены возможности нотариусов в оказании юридической помощи гражданам:

-         закон устанавливает внесудебный порядок взыскания предмета залога путем совершения нотариусом исполнительной надписи,

-         если договор залога (ипотеки) удостоверен нотариально, то он проходит упрощенную проверку в органах государственной регистрации и, естественно, регистрируется в сокращенный, 5-дневный срок (вместо 1 месяца),

-         установлена возможность передачи нотариусом или его помощником (что очень важно, так как нотариус не будет оторван от приема других граждан в своем офисе) нотариально удостоверенных документов на государственную регистрацию и получение ими же всех зарегистрированных документов для последующего вручения новому собственнику,

-         нотариусам предоставлена возможность бесплатно получать в Росреестре необходимую информацию из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) в процессе совершения ими нотариального действия.

То есть, государство делает шаги по признанию преимуществ нотариальных актов и их повышенную доказательственную и исполнительную силу, нотариат постепенно возвращается в свою нишу. Понять преимущества этих нововведений для граждан сможет пока лишь тот, кто потратил часы и месяцы хождений за обычными необходимыми справками.

И эти точечные изменения правильны, так как до вступления в действие нового гражданского законодательства и законодательства о нотариате необходимо отработать схему взаимодействия нотариата с компетентными органами. Представьте - любой нотариус бесплатно, воспользовавшись своей электронной подписью, может из своего офиса направить запрос в Управление Росреестра и получить электронную выписку из ЕГРП - сроки получения сократятся, а, главное, упрощается процедура для граждан.  Орловская областная нотариальная палата сейчас согласовывает с Управлением Росреестра по Орловской области порядок электронного взаимодействия, который будет удобен и гражданам и регистраторам.

Список совершаемых нотариальных действий и сейчас, и в будущем новом законе, не закрыт. Если государство решит передать нотариату какую-либо функцию, нотариат сможет это сделать.

Поэтому, превращение нотариата в мощный правовой институт с новым статусом и широкими полномочиями принесет пользу человеку и государству.