Современный нотариат в эпоху цифровой трансформации

В день нотариата, 26 апреля в Москве открылась представительная нотариальная конференция, ключевой темой которой стал вопрос — каким будет нотариат завтрашнего дня. В торжественной части мероприятия приняли участие представители Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента РФ, Министерства юстиции, Федеральной налоговой службы, Росреестра, Уполномоченного по правам человека, и других органов государственной власти и общественных организаций, а также руководство нотариата, делегации нотариальных палат субъектов РФ, представители научной сферы.

Как сказал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, открывая конференцию, «сегодня наша профессия находится на очередном этапе своего совершенствования, в самой гуще процессов цифровизации гражданского оборота и связанных с этим общественных изменений. Поэтому вопросы, которые мы планируем сегодня обсудить в рамках нашей научно-практической конференции, имеют особую значимость и актуальность».

Поздравления нотариату направили руководители высших органов государственной власти. Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что, применяя передовые технологии, нотариат «стал важной, неотъемлемой частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам», а также «вносит весомый вклад в совершенствование гражданского оборота и безопасности экономической деятельности, содействует повышению позиций России в мировых рейтингах по показателям уровня защиты прав инвесторов и собственников». 

Значимость нотариата для стабильности правовой системы подчеркнул и Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, который в своем обращении к участникам и гостям научно-практической конференции отметил, что «профессия нотариуса — одна из самых уважаемых в обществе. Она требует глубоких юридических знаний, ответственности, внимания, неукоснительного соблюдения правовых норм. Важно, что нотариат постоянно совершенствуется, внедряет цифровые технологии в свою работу, автоматизирует процессы нотариальных действий. Цифровые сервисы позволяют значительно упростить процедуры оформления документов, обеспечивают людям и бизнесу новую степень удобства, оперативности и безопасности». 

Президент ФНП Константин Корсик в своем программном докладе подробно осветил как достижения нотариата, так и стоящие перед ним глобальные задачи. Константин Анатольевич подчеркнул, что «за 155 лет своей самостоятельной работы, а в общей сложности — за несколько веков своего служения обществу, нотариат бесспорно доказал свою эффективность и незаменимость в решении важнейших социальных, экономических и правовых задач».

Действительно, новейшая история нотариата и его настоящее стали концентрированным примером ответственного развития, инициативы и предвидения, умения применить плоды научно-технического прогресса к правовой системе на благо общества. А в наступившей эпохе глобальной цифровизации, как подчеркнул в своем докладе президент ФНП, профессия нотариуса выходит на совершенно новый уровень, оперативно перестроившись под изменившиеся социально-экономические форматы. 

«Многократно ускоряющийся гражданский оборот открывает перед обществом новые степени свободы действий, конкурентных преимуществ, комфорта во взаимодействии людей и институтов. Цифровые сервисы должны быть не только быстрыми и удобными, но самое главное — чтобы в них были надежно защищены права граждан, присутствовали правовые гарантии. Это всегда было задачей нотариата, который выполняет функции предупредительного правосудия», — сказал Константин Корсик.

2021 год стал началом беспрецедентного этапа цифровой трансформации, когда нотариус решает задачи нового масштаба для обеспечения стабильности цифровой экономики. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в своем поздравлении также отметил, что «сегодня перед системой нотариата стоит задача по переходу на качественно новый уровень использования цифровых сервисов при совершении нотариальных действий». 

Нотариат успешно совершил первый этап цифрового развития с 2014 по 2020 год, когда с помощью его электронных технологий был решен целый ряд актуальных задач. Фундаментальными новеллами стали возможность удостоверять электронный документ, создание уникальной системы публичных реестров и придание им юридической силы. Это решило многие социально значимые задачи и проблемы. Став полноправным участником межведомственного электронного взаимодействия, нотариусы всей страны перешли на работу по принципу «одного окна». В обиход прочно вошел термин «электронный нотариат», а сам электронный нотариат прочно вошел в жизнь россиян, и статистика — тому подтверждение. Так по результатам прошлого года 33% совершенных нотариальных действий имели цифровую составляющую.

Плодотворную работу ФНП в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» отметил в своём поздравлении Министр юстиции Константин Чуйченко. «За последнее время произошли значительные законодательные изменения, направленные на повышение интенсивности использования информационных технологий», — подчеркнул он. Именно для того, чтобы в процессах цифровизации обеспечить защиту прав граждан, сейчас особенно необходим нотариус, одна из основных функций которого — разъяснить последствия, проверить реальные волю и волеизъявление граждан при совершении ими юридически значимых действий. Эту же мысль отметила в своем обращении к нотариусам России секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева: «В эпоху повсеместной цифровизации именно нотариусам удается находить баланс между комфортом при совершении юридически значимых действий и их бесспорностью». 

Это подчеркнул в своем поздравлении и председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков: «Защита прав наших граждан не может быть эффективной без нотариуса. Нотариат сочетает в своей работе верность традициям и стремление к созданию, развитию и внедрению в работу самых передовых технологий и предлагает гражданам все новые комфортные сервисы».

«Без нотариуса нельзя представить современную жизнь. Нотариат снимает множество вопросов в бесспорной юрисдикции, ответственно защищая права и законные интересы граждан», — отметил в своем видеообращении председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Многолетнее продуктивное взаимодействие Комитета с ФНП также отметил его зампредседателя Рафаэль Марданшин.

Отвечать вызовам нынешнего времени нотариату помогает успешная работа и постоянное развитие собственной цифровой платформы — Единой информационной системы нотариата. Пандемия подтолкнула общество к новым форматам оборота, которые нотариат уже начал осваивать, прорабатывая новые цифровые новеллы. И поэтому в непростой для всех период испытаний пандемией, когда нотариат стал одним из тех, кто обеспечивал возможность работы и совершения юридически значимых действий, нотариусы уже готовились к новому этапу цифрового развития.

«Сейчас мы внедряем в практику удаленные нотариальные действия и дистанционное удостоверение сделок, но это только часть фундаментальных изменений. Концептуальные новеллы вводят в понятие „цифровой нотариат“ конвертацию и хранение электронного документа, биометрические технологии подтверждения идентификации личности заявителя. Все вместе — это фундамент, который обеспечит цифровую экономику надежными инструментами стабильного гражданского оборота в цифровых форматах», — заявил Константин Корсик.

Президент ФНП отметил необходимость осуществлять развитие вместе с партнерами по межведомственному электронному взаимодействию, интегрируя сервисы нотариата в единые сервисы государственных и муниципальных услуг. Он высоко оценил успешное и плодотворное сотрудничество с Федеральной налоговой службой, Росреестром, Министерством цифрового развития, банковским сообществом, органами власти субъектов Российской Федерации, а также отметил помощь и поддержку Министерства юстиции.

Как заявил глава Росреестра — одного из ключевых цифровых партнеров нотариата, Олег Скуфинский, в ближайшем будущем нотариально удостоверенные сделки должны совершаться практически в режиме онлайн, потому что правовую экспертизу и законность таких сделок полностью обеспечивает нотариус.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Виталий Колесников также отметил многолетнее успешное цифровое партнерство налоговых органов с нотариусами России. Полномочия нотариата как уникального по своей значимости правового института в корпоративной сфере планомерно расширяются, и это абсолютно правильная и показавшая свою эффективность тенденция, — заявил Виталий Григорьевич. 

Уже стартовавшие пилотные проекты и прорабатываемые сегодня новые идеи базируются на том, что нотариат обеспечивает достоверность сведений для государственных реестров, а также готов обеспечить гибкие условия для комфорта пользователей государственных и коммерческих сервисов с надлежащими гарантиями. 

«Портрет современного нотариата — это ответственность и инновационность. Организационные основы надежны и стабильны. Полная имущественная ответственность гарантирует защиту законных интересов участников оборота. Мы самостоятельно формируем и обеспечиваем развитие, строим уникальные цифровые системы, принимаем на себя ответственность за результаты работы, без затрат со стороны государства», — заявил в своем докладе глава нотариата.

Отдельно была отмечена социальная функция нотариата: ежегодно растет объем льгот, предоставленных нотариусами за свой счет при совершении нотариальных действий. В прошлом год этот рост составил 45%, свыше 2,5 млн нотариальных действий были совершены с предоставлением льгот. Это гарантирует доступность нотариальной помощи для всех категорий граждан.

Этой же цели служат и инициативы ФНП в обеспечении и финансировании нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных местностях. О нюансах применения цифровых технологий в малонаселенных и труднодоступных местностях в рамках конференции в деталях рассказала руководитель соответствующей программы, президент нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич. 

Все это подтверждает, что потенциал нотариата может быть использован в тех сферах гражданского оборота, где сейчас наблюдаются острые проблемы с защитой прав граждан и бизнеса. Необходимость дальнейших расширений компетенции и полномочий нотариуса на рынке жилья очевидна, чтобы защитить права граждан, собственников и добросовестных приобретателей, а также достоверность сведений ЕГРН.

При этом нотариат уже не раз доказывал свою эффективность в решении подобных проблем. Яркий пример — успешный отпор, который был дан рейдерским захватам бизнеса в начале нулевых, благодаря введению обязательной нотариальной формы для сделок с долями ООО. При этом и сейчас ситуация в корпоративной сфере бросает обществу новые вызовы: цифровизация делает свое дело, мошенники осваивают новые технологии и схемы. Но нотариусы могут им противостоять, при наличии соответствующих полномочий. Также приобретают все большую актуальность концептуальные задачи роли нотариуса в обороте цифровых активов и обеспечении законности, достоверности цифровых сделок.

«Современные предприниматели не могут обойтись без нотариата, который обеспечивает стабильность и безопасность делового оборота», — отметила в своей речи член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Екатерина Авдеева.

Торжественную часть открытия конференции завершила церемония вручения премии имени Юрия Иутина нотариальным палатам субъектов РФ. Во второй, практической части конференции состоялась панельная дискуссия «Цифровой нотариат: настоящее и будущее», в рамках которой представители науки и эксперты нотариата обсудили актуальные и практические вопросы развития нотариальной деятельности в условиях цифровизации. Подробнее о темах, раскрытых в ходе панельной дискуссии, мы расскажем в следующих материалах.

https://notariat.ru/ru-ru/news/sovremennyj-notariat-v-epohu-cifrovoj-transformacii