Реально отвечают за ошибки: гарантии нотариусов подтверждает статистика
5,1 миллионов рублей выплачены за ошибку в сделке с квартирой, а за ущерб от недействительной доверенности — 55 тысяч рублей. Так нотариусы компенсируют в полном размере гражданам или организациям потери от своих ошибок. Это гарантировано системой страхования профессиональной ответственности нотариуса. Свежие данные о выплатах за 2020 год вновь показали, что ошибаются нотариусы редко, но за свои ошибки отвечают всегда. В целом по стране за весь 2020 год страховщиками зафиксировано 15 случаев возмещения убытков, возникших по вине нотариуса, в 2019 году их было 18.
Так, по сведениям компании Ингосстрах (один из крупнейших страховщиков ответственности нотариусов), вследствие ошибок нотариусов в 2020 году ею всего было выплачено 8 убытков на общую сумму 7,5 млн рублей. 5,1 млн рублей составил ущерб из-за признания недействительной удостоверенной нотариусом доверенности на продажу квартиры. В ходе разбирательств выяснилось, что предыдущий собственник квартиры имел недействительный договор купли-продажи. Сделка была признана недействительной, и в результате пострадавшей стороне был в полном объеме возмещен причиненный урон.
Есть и ошибки, по которым ущерб не столь велик, но также полностью возмещается. Например, гражданское дело по иску о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, а также встречному исковому заявлению о признании договора дарения, удостоверенного нотариусом, недействительным. Ущерб составил 35 000 рублей, он возмещен. Или другой случай — иск к юридическому лицу о признании недействительной доверенности, выданной на физическое лицо от имени юридического лица генеральным директором этого юридического лица, по нему сумма возмещения составила 55 тысяч рублей.
Система имущественных гарантий нотариуса позволяет тем, кто удостоверяет у нотариуса сделку, не беспокоиться о защите своей собственности. К сожалению, множество крупных сделок, прежде всего — с жильем граждан, совершается без нотариальных гарантий.
Более 90% россиян испытывают страхи и опасения в процессе приобретения жилья, такую статистику приводят СМИ. Людям хочется иметь гарантии того, что такая важная сделка пройдет гладко, а в случае, если что-то все же пойдет не так, ответственное за сделку лицо возместит ущерб. Как показывает практика, при сделках, которые совершаются в простой письменной форме, то есть без нотариуса, особой надежды на то, что кто-то будет отвечать за последствия, нет. Таких примеров, когда пострадавшие в результате сделок есть, а ответственных нет, к сожалению, слишком много.
Один из совсем свежих примеров — в Кемерово аферистам удалось продать квартиру без ведома ее владельца. Подобная история также недавно произошла в Липецке, там мошенники и вовсе совершили сделку от лица давно умершей женщины. В обоих случаях сомнительные сделки происходили без нотариуса, через МФЦ, сотрудники которых не обязаны проверять юридическую чистоту сделки, их задача — принять пакет документов и направить его на регистрацию в Росреестр. И ущерб пострадавшим, тем же добросовестным покупателям, возмещать некому.
«Росреестр несёт ответственность только в том случае, если пропустил заведомо незаконную сделку. Например, если регистратор пропустил и зарегистрировал продажу квартиры от лица, за которым она не числилась в ЕГРН. Но в случае, который произошел с жителем Кемерово, регистратору представили документы, что свою квартиру продаёт надлежащее лицо. А о том, что в МФЦ приходило не надлежащее лицо, регистратор не знал и не мог знать. Об этом мог знать только сотрудник МФЦ, который либо выполнил свои обязанности недобросовестно, либо умышленно пошел на нарушение. И в этом случае ответственность, конечно, никто нести не будет. Это одна из проблем нашего законодательства», — поясняет нотариус Москвы, член комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин.
Обезопасить граждан от встречи с подобными проблемами может нотариальное удостоверение сделок. Перед удостоверением сделки нотариус совершает комплекс действий, позволяющих гарантировать ее юридическую чистоту: устанавливает личности сторон сделки, проверяет подлинность и действительность паспортов, общается со сторонами договора, чтобы убедиться, что их воля соответствует волеизъявлению, отраженному в договоре, запрашивает и анализирует необходимые сведения и т.д. А если все же со сделкой возникнут проблемы — именно на нотариуса ляжет ответственность, ведь он единственный участник рынка недвижимости, который несет за свою работу полную имущественную ответственность и способен на сто процентов компенсировать возникший по его вине урон.
Ответственность нотариуса обеспечивают четыре уровня гарантий: личное страхование нотариуса — минимум на 5 млн рублей; коллективное страхование нотариальной палаты субъекта РФ; личное имущество нотариуса и Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.
Нотариусы и нотариальные палаты все чаще страхуются на суммы, которые значительно превышают минимальные значения, установленные законом. Так, например, если говорить о столичном регионе, недвижимость в котором самая дорогая, то почти 50% московских нотариусов страхуются на сумму более 5 миллионов рублей. А каждый шестой нотариус — на сумму более 10 миллионов рублей. Как правило, этих сумм достаточно для погашения ущерба: в последние годы случаев, когда приходилось возмещать ущерб за счет коллективного страхования, то есть, когда не хватило средств личной страховки нотариуса, не было. Благодаря высокому профессионализму нотариусов, ошибки, вследствие которых гражданам причиняется ущерб, единичны. Учитывая общее число совершенных нотариусами нотариальных действий, десятки миллионов в год, количество таких ошибок ничтожно мало — буквально десятитысячная доля процента.
Страховые компании, в которых могут страховаться нотариусы и нотариальные палаты, должны быть аккредитованы Федеральной нотариальной палатой. Для этого они должны соответствовать ряду строгих требований — подтвержденная надежность страховой организации, разветвленная филиальная сеть, отсутствие каких-либо претензий со стороны органа страхового надзора и т.д. Таким образом обеспечивается максимальная надежность страхования профессиональной ответственности нотариусов, как одного из неотъемлемых условий для исполнения ими обязанностей по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц.