Достижения нотариата и перспективы его развития обсудили на годовом Собрании представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации
24 апреля в Центре международной торговли в Москве прошло годовое Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Его проведение состоялось накануне Дня нотариата —профессионального праздника, который ежегодно отмечается нотариусами 26 апреля.
В собрании под председательством президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика также приняли участие заместитель министра юстиции РФ Денис Новак и советник министра юстиции РФ Мария Мельникова. Сопредседателем собрания был избран вице-президент ФНП Станислав Смирнов.
Обращаясь с приветственным словом к присутствующим, заместитель министра юстиции РФ Денис Новак отметил положительные тенденции, происходящие в развитии нотариата, и призвал нотариусов не останавливаться на достигнутых успехах, а двигаться дальше, решая задачи, которые стоят перед сообществом. «Сегодня можно смело констатировать, что нотариат носит статус передового правового института. Нотариат принял технологический вызов, обусловленный развитием современного общества, внедрением в повседневную жизнь новых технологических возможностей», — отметил Денис Васильевич.
Цифровой вектор, безусловно, сохраняется в числе приоритетных направлений развития отечественного нотариата. Понимая важность развития новых технологий в жизни современного общества, нотариат не стоит на месте. Благодаря чему нотариальные услуги остаются востребованными, сохраняется значимая роль нотариата в эпоху цифровой экономики. В 2018 году российским нотариатом был осуществлен принципиально важный шаг — полный переход на регистрацию всех нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата. Это позволяет говорить о качественно новом уровне защиты информации и дополнительной гарантии безопасности юридически значимых сведений.
Денис Новак также отметил, что перед нотариатом стоят новые перспективные задачи, реализация которых позволит еще больше защитить права и законные интересы граждан и свести до минимума такие негативные явления, как рейдерство и мошенничество. Прежде всего, это распространение нотариальной формы на все сделки с жилой недвижимостью, т.к. именно присутствие нотариуса в обороте недвижимости способствует установлению законности и неизбежно вытесняет серых посредников, привыкших зарабатывать на сделках с жильем граждан, не отвечая за их результат.
Позицию о том, что нотариат полностью должен быть вовлечен в оборот недвижимости, разделяют многие ученые, юристы, депутаты, общественные деятели. Так, на июньских парламентских слушаниях в Совете Федерации представители обеих палат российского парламента, Минюста, Верховного Суда поддержали идею о необходимости введения нотариальной формы для сделок с жилой недвижимостью. Поддержку получил тезис о том, что именно нотариус является самым доступным квалифицированным юристом для рядовых граждан, гарантом защиты права собственности.
Аналогичная позиция законодателя неоднократно высказывалась и в рамках других заседаний профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации. Эффективность привлечения нотариуса для обеспечения стабильности и безопасности рынка недвижимости обсуждалась, в том числе, 13 апреля в рамках круглого стола Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.
Экспертная позиция нотариата также была представлена на круглом столе Комитета Совета Федерации по экономической политике, посвященном правоприменению Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Одним из ключевых выводов обсуждения стал тезис о том, что именно нотариус служит эффективным и удобным для граждан фронт-офисом Росреестра.
Выступая перед участниками Собрания советник министра юстиции РФ Мария Мельникова отметила, что Федеральной нотариальной палатой проделан огромный объем работы, поблагодарила палату и все ее структуры, которые во взаимодействии с Минюстом России очень активно работали в 2017 году. Мария Аркадьевна также разделила мнение коллеги о том, что именно нотариус, действующий от имени государства, призван контролировать заключение и исполнение договоров по отчуждению недвижимого имущества граждан, быть гарантом их законности. «Кроме того, нотариус — это единственный правовой институт, который несет полную имущественную ответственность за результат своей деятельности. Компенсация любого ущерба, понесенного по вине нотариуса, гарантируется многоступенчатой системой страхования, функционирующей в российском нотариате уже несколько лет», — отметила советник министра юстиции.
С годовым отчетом о деятельности президента и Правления ФНП выступил Константин Корсик. В своем докладе он остановился на наиболее значимых достижениях в работе ФНП за 2017 год.«После масштабного расширения полномочий нотариата в течение нескольких лет, прошлый год стал периодом точечных изменений, направленных на оптимизацию работы нашего института. Многое было сделано по доработке нормативно-правовой базы, решению организационных вопросов нотариальной деятельности, развитию нашего приоритетного «цифрового» направления. Прошлый год продемонстрировал, что нотариат не стоит на месте, продолжает работать над собой и в полной мере готов к дальнейшему расширению компетенции«, — обозначил Константин Анатольевич.
Значительную часть своего выступления Константин Анатольевич посвятил работе палаты по различным направлениям совершенствования нотариальной деятельности.
В 2017 году продолжилось активное развитие нормативно-правовой базы, касающееся деятельности нотариусов. В июле прошлого года Госдумой был принят проект федерального закона, предусматривающий изменения в наследственном праве. Прежде всего, речь о введении нового для России института — наследственных фондов, которые призваны защитить бизнес после смерти наследодателя.
Еще одна законодательная новелла конца прошлого года связана с расширением участия нотариуса в системе межведомственного электронного обмена сведениями. Согласно новому закону нотариусы получили право на доступ к данным Единого государственного реестра ЗАГС. Такая норма — еще один шаг к снижению рисков мошенничества при оформлении имущественных прав. Напомним также, что Единая информационная система нотариата осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с органами Росреестра, ФНС России, МВД России, банками, а также предоставляет публичные бесплатные сервисы.
Совершенствуя свою работу, нотариат уделяет большое внимание развитию электронных сервисов не только для удобства граждан и бизнеса, но и для оптимизации работы самих нотариусов. Так, важным событием этого года стал запуск в эксплуатацию нового интернет-портала Федеральной нотариальной палаты, который стал более удобным в использовании, отвечает современным требованиям мобильных устройств, предлагает гражданам удобные сервисы, а нотариусам — нужные инструменты. Новый интернет-портал является основной частью единой системы, которая позволит всем нотариальным палатам запустить в работу новые сайты, унифицированные и интегрированные в единое целое.
Важным нововведением в деятельность нотариата стал Регламент совершения нотариальных действий, который начал действовать с этого года и направлен прежде всего на защиту интересов граждан. «Четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны», — отметил президент ФНП.
С отчетом о ходе реализации Программы поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях выступила ее руководитель Светлана Зылевич. Данную Программу нотариат начал разрабатывать по собственной инициативе еще в 2014 году для обеспечения граждан доступом к квалифицированной юридической помощи, поддержке нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных округах. Эта программа, финансируемая самим нотариатом, подразумевает целый комплекс мер для того, чтобы вакантные должности были заполнены везде (в том числе и с помощью прямого субсидирования), чтобы оказывать поддержку в организации выездного нотариального обслуживания в удаленных местностях на территории нотариального округа и т.д.
«И сегодня можно говорить о первых успехах. Впервые за долгие годы в трех труднодоступных районах Магаданской области оказались заполнены вакантные должности нотариусов. Теперь правовую помощь на постоянной основе получают жители Северо-Эвенского, Тенькинского и Среднеканского районов области», — отметила Светлана Юрьевна.
Завершилось годовое Собрание представителей нотариальных палат награждением представителей нотариального сообщества различными знаками отличия - Президенту ООНП Э.С. Псаревой была вручена статуэтка за победу Орловской областной нотариальной палаты в первом конкурсе любительских фильмов нотариальных палат субъектов Российской Федерации "КиНотар" в номинации "Лучший социальный проект".