Эффективный и доступный механизм защиты права собственности уже есть — нотариус
Защита граждан от мошенников в обороте недвижимости — одна из наиболее острых и нуждающихся в оперативном решении социальных проблем в стране. На суд экспертов то и дело выносят новые инициативы, обещающие навсегда вернуть собственникам жилья «спокойный сон» и уверенность в «завтрашнем» (т.е. уже после сделки) дне.
Так, в ряде российских СМИ появилась новость о проекте специального страхового фонда, призванного обеспечить компенсацию ущерба лицам, попавшимся на удочку мошенников — «специалистов» по жилой недвижимости. Как уточняют «Известия», формирование фонда должно происходить за счет дополнительных страховых взносов участников сделок с недвижимостью. Сколько составит такой взнос, авторы инициативы не уточняют. Ровно также остается открытым вопрос и о размере предлагаемых компенсаций, и об организации, которая возьмет на себя ответственность за предоставление обещанных гарантий. Не до конца понятна и роль риэлторов в реализации описанной схемы, профессиональное сообщество которых как раз и выступает одним из инициаторов проекта.
Предложенная риелторами идея о возмещении ущерба гражданам за счет некой страховой системы не нова и уже много лет назад получила свое реальное воплощение в нотариате, при этом в гораздо более понятном и применимом на практике прочтении, когда имущественные гарантии предоставляет нотариус, действующий на основании закона от имени государства. То есть именно нотариус несет ответственность за правовую сторону сделки, и поэтому, как и в других европейских государствах континентальной правовой системы, достоверность и законность сделок с жильем, удостоверенных нотариусом, не вызывают сомнений. Российский законодатель в последние годы также решает наиболее острые проблемы защиты прав собственников жилья путем распространения обязательной нотариальной формы договора на наиболее проблемные сегменты этого рынка. А в перспективе именно повсеместное применение нотариальной формы договора должно гарантировать гражданам защиту их прав.
Рынок т.н. «серых» посреднических услуг, который существовал в нашей стране в предыдущие два десятилетия, когда сторонам сделки предлагалось «юридическое сопровождение сделок» без какой-либо ответственности, но с различными «сборами» за «подготовку договора», за «ускорение регистрации» и прочие услуги, конечно же, выступает против установления прозрачных и ответственных правил работы. Зачастую оппоненты нотариальной формы апеллируют к якобы завышенному и неподъемному для населения нотариальному тарифу на удостоверение сделки с недвижимостью. В итоге выясняется, что все эти обвинения не только голословны, но и опираются на заведомо ложные цифры. Так, буквально в прошлом месяце на одном из круглых столов, посвященных актуальным проблемам защиты права собственности в России, представитель руководства Фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди привела пример с удостоверением сделки с квартирой ценой 5 млн рублей. По ее словам, тариф на такое нотариальное действие обошелся бы сторонам сделки в 40 тысяч рулей. На самом деле он почти втрое ниже указанной суммы и, согласно закону, составляет всего 15 тысяч рублей. Если организация, которая разрабатывает концептуальные модели для законопроектных инициатив, публично оперирует недостоверными сведениями, то и уровень доверия к таким инициативам должен находиться на подобающем уровне. Нередко критики забывают упомянуть и о социально доступной величине тарифа для сделок с недвижимостью, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Это 0,5% от суммы договора, но не выше 20 тысяч рублей.
Каждый нотариус страны несет полную имущественную ответственность за результат своей профессиональной деятельности. Это значит, что за любую ошибку, недочет или забытую процедуру, предусмотренную законом в рамках совершения конкретного нотариального действия, нотариус отвечает рублем. И рублей пострадавшему будет выплачено ровно столько, сколько потерял гражданин или юридическое лицо из-за некачественной работы нотариуса. Ни один другой профессиональный участник рынка недвижимости не предоставляет таких финансовых гарантий.
В качестве источника таких компенсаций в нотариате разработана многоступенчатая система страхования профессиональной ответственности нотариусов. Она включает индивидуальную страховку нотариуса — минимум 5 млн руб., а также коллективное страхование нотариальный палаты субъекта РФ, где работает нотариус. Размер последнего отличается в зависимости от региона. К примеру, в Москве, где зафиксированы самые высокие цены на недвижимость в стране, каждый нотариус-член Московской городской нотариальной палаты дополнительно застрахован на 30 млн рублей. Также для возмещения ущерба может привлекаться личное имущество нотариуса. Самым масштабным по объемам источником страховых выплат особо крупного размера выступает Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. На протяжении двух лет шел процесс формирования фонда за счет взносов региональных нотариальных палат, а уже с января 2018 года Компенсационный фонд ФНП полностью готов к использованию.
Однако важно отметить, что ключевая задача сегодня состоит не в устранении последствий причиненного честным гражданам ущерба, а в изначальной минимизации рисков и обеспечении безопасности и стабильности оборота недвижимости в стране. Именно этот первостепенный вопрос и помогает решить нотариус.
Перед удостоверением сделки нотариус проводит целый ряд важных проверочных и уточняющих процедур, по результатам которых мы можем говорить о законности, безопасности и юридической чистоте сделки. Нотариус не только детально проверяет все необходимые сведения и документы, но и лично общается с участниками сделки, выясняя их реальную волю и убеждаясь в осознанности совершаемых ими действий. Отдельное внимание нотариуса уделяется разъяснению правовых последствий подписываемого договора. Договор купли-продажи недвижимости, удостоверенный нотариусом, обладает повышенной доказательственной силой, а значит, максимально защищен от рисков оспаривания в суде.
Эксперты, парламентарии, представители общественных организаций, неоднократно называли установленные сегодня законом тарифы на нотариальное удостоверение сделок обоснованными с экономической точки зрения и доступными для подавляющего большинства россиян. Для особых категорий граждан — инвалидов, ветеранов ВОВ, несовершеннолетних и др. — предусмотрен целый ряд льгот при их обращении за тем или иным нотариальным действием.
Отметим, что титульное страхование объекта недвижимости, порой предлагаемое как альтернатива нотариальной форме сделки, сегодня обойдется собственнику квартиры стоимостью 5 млн руб. значительно дороже — 25 тысяч рублей в год.