Работа на благо людей (к 155-летию нотариата орловщины)
В этом году исполняется 155 лет существования и успешного развития нотариата на нашей Орловской земле. За эти годы нотариат Орловщины занял достойное место в правовой системе Российской Федерации. Этот период времени отмечен многими важными событиями и достижениями. У Орловского нотариата славная история, достойное настоящее и твердая уверенность в будущем.
Профессия уходит корнями в далекое прошлое, частный нотариат имеет глубокую историю, идущую еще из 16 века, когда площадные дьяки заверяли людям необходимые документы.
В Орловской губернии развитие нотариата начинается в связи с принятием Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. и созданием Орловского окружного суда. В ходе изменения судебно-территориального деления страны Орловская губерния стала частью Харьковского судебного округа.
Указ Сената о введение в действие Судебных уставов в Харьковском округе был принят 10 января 1867 г. В октябре того же года Сенат постановил образовать Харьковскую судебную палату и окружные суды в Харьковской, Курской, Орловской, Воронежской губерниях и ввести в округ судов Судебные уставы.
Фактически Орловский окружной суд был открыт 22 ноября 1867г. (5 декабря по новому стилю). Эту дату можно считать датой образования нотариата на Орловщине.
Нотариат менялся вместе с течением времени, претерпевал изменения, подстраиваясь под исторический контекст и различные периоды. И только принятые в 1993 году Основы законодательства РФ о нотариате позволили создать современный небюджетный нотариат, уникальную систему с первым в стране опытом передачи государственных функций некоммерческой организации (нотариальной палате), где произошло сочетание интересов государства, общества и нотариусов. Этот документ назвали революционным, так как, пожалуй, впервые в России государственные функции были переданы в «частные» руки.
Наряду с общими положениями, такими как строгие требования к кандидатам на должность нотариуса, конкурсное занятие должности, имущественная и дисциплинарная ответственность, новый закон имел основное преимущество — была установлена обязанность нотариусов быть членами особой некоммерческой организации — нотариальной палаты. Это способствовало организационному единству и установлению самоконтроля в нотариальной среде, позволило нотариату занять достойное место в системе юстиции в качестве отдельного правового института.
5 апреля 1994 года произошло эпохальное событие - десять орловских нотариусов-первооткрывателей учредили Орловскую областную нотариальную палату, приняли ее Устав и избрали руководящие органы палаты — Президента и Правление. 12 мая 1994 года нотариальная палата была зарегистрирована в Управлении юстиции администрации Орловской области. От нотариусов, стоящих у истоков небюджетного нотариата Орловщины и первыми шагнувшими в неизвестность, требовалось мужество, решительность, убежденность и вера в будущее.
Орловские нотариусы прошли за это время значительный путь, создав практически заново уникальный, самоуправляемый, эффективный институт правовой системы государства. Сегодня нотариусы Орловщины совершают огромное количество нотариальных действий (в совокупности в среднем около 220 тысяч действий в год), изо дня в день обеспечивая нужды гражданского оборота и потребность людей в надежной правовой защите.
Нотариальная палата объединяет 18 нотариальных округов, в которые назначены на должность 54 нотариуса. Оперативная нотариальная помощь сейчас доступна в любом районе области.
Сегодня нотариат Орловщины — это высокоорганизованная, профессиональная юридическая корпорация, отвечающая самым серьезным запросам государства и общества. Все нотариусы получают право заниматься нотариальной деятельностью только после сдачи специального квалификационного экзамена, пройдя серьезный профессиональный отбор. Нотариус — единственный специалист в правовой сфере, который несет за свою работу полную материальную ответственность. Если нотариус допустил ошибку, которая повлекла за собой ущерб для заявителя, он обязан полностью его возместить.
Профессионализм и личный вклад в становление и развитие нотариата Орловщины в современных условиях отмечены государственными и корпоративными наградами (медалями Федеральной нотариальной палаты «За заслуги перед нотариатом», медалями «В память 200-летия Министерства юстиции России», «Заслуженный юрист Российской Федерации»). Более 70% членов Орловской областной нотариальной палаты награждены знаками отличия (почетные грамоты и благодарности) Министерства юстиции, ФНП, Орловского областного и городского Советов народных депутатов, Губернатора области.
Нотариус, пожалуй, самый доступный и единственный юрист, к которому хотя бы однажды в жизни обращались все люди. Каждый обратившийся к нотариусу хочет получить не только профессиональную помощь, но и полную конфиденциальность. Обязанность нотариуса хранить чужие секреты получила законодательное закрепление в ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариусу, его помощникам, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.
Но нотариус - это не просто специалист высокого уровня и универсальный консультант по правовым вопросам. Это еще и священник, психолог, юрист, судья и следователь «в одном флаконе». Нотариусом стать непросто - начиная от ограничений к допуску в профессию, заканчивая требованиями к офису конторы и поведением во внеслужебное время. Нотариус – это призвание, и тем, кому посчастливилось его обрести, ни за что не будут нарушать законодательно закрепленные «табу» в профессии.
Нотариальное сообщество Орловщины прошло немалый путь, который складывался не просто из отрезка времена. Это огромное количество часов, дней, месяцев и лет напряженной работы, раздумий и принятие решений всеми членами нотариальной палаты от имени государства и во благо общества и человека.
При этом нотариусы Орловской области никогда не замыкались в кругу собственных интересов и проблем. Воспринимая свою деятельность как государственную, публичную и общественную, нотариусы стараются помогать своей области решать социально-экономические и просветительские программы. Нотариусы Орловщины обладают богатой информацией о жизненных ситуациях и проблемах в обществе, могут и рады предостеречь людей о тех подводных камнях, о которых разбиваются благополучие, семейное счастье, родственные связи, бизнес и даже самая спокойная жизнь. Один мудрец сказал: «желание спорить породило судей, а нежелание — нотариусов». В этом и состоит главная миссия нотариата — предупреждать споры между людьми.
Повышение юридической грамотности населения — один из приоритетов нотариата. И для этого используются самые современные и эффективные инструменты. Большая работа ведется там, где люди проводят много времени — в виртуальном пространстве. Социальные сети — наиболее доступная и посещаемая платформа для освещения любой информации. Поэтому были созданы аккаунты Орловской областной нотариальной палаты на таких информационных ресурсах как Инстаграм (соцсеть признана экстремистской и запрещена в Российской Федерации), Телеграм, Одноклассники, Вконтакте. О серьезных вещах здесь пишут в простой и понятной форме, размещают важные новости, статьи, советы практикующих нотариусов.
Еще одна площадка для популяризации правовых знаний — традиционные СМИ. Представители Орловской областной нотариальной палаты выступают на радио, телевидении и в публикациях прессы. Например, проводятся просветительские мероприятия и информационные программы на радиостанциях области "Радио 7 на семи холмах", "Дорожное радио", "Новое радио", организованы циклы радиопередач в формате "вопрос-ответ" на актуальные темы нотариальной деятельности, в которых даются ответы на наиболее часто задаваемые вопросы граждан. На сайте Орловской областной нотариальной палаты оперативно публикуются информационные материалы о новшествах законодательства и актуальные сведения о деятельности нотариата области, в газете "Орловский вестник" регулярно размещаются статьи нотариусов на наиболее социально-значимые темы.
Нотариальная палата разрабатывает и реализует различные социальные проекты, направленные на повышение юридической грамотности молодёжи. Особое внимание уделяется просветительским мероприятиям в детских учебных заведениях, школах-интернатах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. Нотариусы регулярно проводят дни правовой помощи детям, посещая школы и интернаты, разговаривают с детьми и подростками, отвечают на их вопросы, делятся интересными фактами о своей работе, а также дарят воспитанникам интернатов подарки. В октябре 2022 года была проведена конференция на тему “Брак и семья”, в рамках которой проведена беседа с учащимися ОГУ им. И. С. Тургенева, у которых было много вопросов по этой теме. Официальная регистрация брака, брачные договоры, так называемый “гражданский брак” - вот темы, которые интересуют нынешних студентов. Нотариусам удалось найти ответы на все вопросы, а в чем-то и поменять мнение студентов.
Еще одна категория граждан, требующая особой заботы, — ветераны, инвалиды и пожилые люди. К сожалению, именно на них зачастую «охотятся» различного рода аферисты. Нотариусы рассказывают наиболее незащищенным категориям граждан про распространенные мошеннические схемы и, главное, дают советы, как им противостоять. Нотариусы нотариальной палаты консультируют граждан и в специально созданных для этого центрах. С 2010 года действует общественная приемная для жителей области, где нотариусы регулярно ведут прием. (ул. М.Горького, д.28). Каждый день в своих конторах нотариусы объясняют людям особенности и последствия тех или иных правовых конструкций. При этом не каждая консультация заканчивается совершением нотариального действия, и в таком случае никакая плата не взимается.
Важная форма оказания правовой помощи нотариусами — предоставление льгот. В настоящее время от уплаты нотариальных тарифов освобождены 16 категорий граждан, включая ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот и др. Ежегодно они получают льготы при совершении нотариальных действий на сумму более чем в 16 млн. рублей. И эта практика постоянно расширяется. По некоторым направлениям нотариальных действий их особенно много. Например, порядка 80% граждан, оформляющих наследственные права, имеют право на льготы. Орловской областной нотариальной палатой устанавливаются дополнительные льготы для отдельных категорий граждан. Но в немалой степени современный сервис при выполнении нотариальных действий зависит от человеческого отношения, от удобства и комфорта нотариальных контор.
В период пандемии принимаемые в Орловской области ограничительные меры, направленные на борьбу с коронавирусом, значительно сократили возможность личного визита граждан в нотариальные конторы. В связи с этим нотариусы Орловской области принимали участие в организованной Федеральной нотариальной палатой горячей линии по оказанию бесплатной юридической помощи, которая действовала в период строгих антиковидных ограничений. Для удобства посетителей и в целях избежать скопления людей в конторах функционировала система предварительной отправки документов по е- mail, WhatsApp, Viber. Также была налажена работа нотариусов в режиме так называемых “дежурных” нотариальных контор. В то непростое время нотариусы Орловской области смогли обеспечить граждан своевременной и квалифицированной юридической помощью с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.
Нотариат Орловщины всегда отзывается духу времени и ситуации в стране. Так, когда 21 сентября 2022 года в России Указом Президента РФ была объявлена частичная мобилизация, Орловской областной нотариальной палатой было оперативно организованно ежедневное посещение нотариусами пункта сбора мобилизованных граждан. Во всех нотариальных конторах области было обеспечено внеочередное обслуживание граждан, призванных на военную службу по мобилизации, а также в выходные дни (суббота, воскресенье) в режиме дежурных нотариальных контор. Кроме того, по решению Орловской областной нотариальной палаты мобилизованные граждане при обращении к нотариусам нашего региона освобождаются от оплаты услуг правового и технического характера по ряду социально значимых нотариальных действий (доверенностей, завещаний и т.д.) на 100%.
В последние годы в нотариате произошли кардинальные перемены, особенно это касается примененния цифровых технологий в работе и их интеграции в социально-экономическую жизнь общества. Сегодня цифровой вектор развития нотариата является ключевым для всех. Информационные технологии - неотъемлемая часть работы любого нотариуса. Они позволяют, с одной стороны, сделать электронные форматы гражданского оборота безопасными, а с другой — предоставить гражданам и бизнесу все преимущества цифровизации. Все это влечет за собой значительные временные и материальные затраты, переоснащение рабочих мест и переустройство всего процесса работы. Нотариусы Орловской областной нотариальной палаты идут в ногу со временем, меняя принципы работы, постоянно совершенствуясь и овладевая новыми знаниями и навыками практической работы.
Безопасные и удобные сделки в формате «одного окна», закрепление за нотариусами статуса фронт-офисов регистрационных органов, создание юридически значимых документов в цифровом формате, публичные реестры и онлайн-сервисы нотариата — это лишь некоторые из большого числа значимых результатов, которых нотариат Орловщины достиг за восемь лет активной цифровизации.
Сегодня нотариат стал современным, высокотехнологичным и передовым правовым институтом, и нотариусы прилагают все усилия к тому, чтобы продолжать поступательное развитие и отвечать потребностям уже завтрашнего дня.
Вся история нотариата Орловской области говорит о том, что меняются условия и инструменты работы нотариуса, но суть профессии - защита прав и обеспечение законности и достоверности нотариального акта, помощь людям и предотвращение споров, остается неизменной. А значит и в будущем нотариусы будут столь же достойно обеспечивать гарантии стабильного развития общества, поддерживая и исполняя все государственные цели и программы.
У нотариусов Орловщины много совместных побед и достижений. Их объединяют профессиональные узы и крепкая гражданская основа — необходимость и обязанность помогать людям. Нотариусы области сделали главное — современный нотариат на Орловской земле состоялся и приносит реальную пользу человеку, обществу и государству.