Нотариусы обсуждают "острые темы"

По традиции, мероприятие открыл представитель принимающей стороны. На сей раз - президент Владимирской областной нотариальной палаты Татьяна Григорьева. К слову - одна из первых частнопрактикующих нотариусов страны и президентов нотариальных палат, стоявших у истоков образования небюджетного нотариата. В своем обращении она подчеркнула важность и актуальность тем, которые планируется обсудить на совете, а также пожелала всем участникам плодотворной работы и хорошего настроения.

Затем перед собравшимися выступил начальник управления Министерства юстиции по Владимирской области Владимир Медведев. Он поприветствовал нотариусов и президентов нотариальных палат на Владимирской земле и напомнил, что Владимир, а особенно Суздаль, прочно вписали себя в историю русской государственности. Ведь отсюда, с этой земли, пошла Русь Московская, ставшая затем и Российской Империей, и ядром Советского Союза, и современной Российской Федерацией, от имени которой совершаются все нотариальные действия. Кроме того, Владимир Медведев подчеркнул, что в прошлом году россияне отметили 900 лет со дня рождения основателя города и Владимиро-Суздальской Руси князя Андрея Боголюбского - одного из первых отечественных законотворцев. В завершение выступления, начальник Управления юстиции важность той миротворческой миссии, которую нес нотариат на протяжении всей своей истории, и исключительное значение, которое приобретает этот правовой и правоприменительный институт на современном этапе развития Российского права.

Рабочую часть заседания Совета открыла председатель - президент Тульской областной нотариальной пала Людмила Зюзина. С первых минут заседания она предложила отойти от утвержденной повестки дня и обсудить наиболее острый вопрос, стоящий в настоящий момент перед нотариальным сообществом - претензии Федеральной антимонопольной службы России к Нотариальной палате Краснодарского края по вопросу утверждения фиксированного тарифа для всех нотариусов края за правовую и техническую работу. ФАС подозревает нотариусов в картельном сговоре с целью искусственного завышения цен за свои услуги. К сожалению, действующее законодательство позволяет неоднозначно трактовать практику централизованного регулирования тарифов. Положительное или отрицательное решение этой проблемы зависит от того, удастся ли доказать антимонопольным органам, что нотариус не является хозяйствующим субъектом, и какие при этом приводить аргументы. Для поиска выхода из создавшегося положения, в рамках Совета, создана рабочая группа, которая попытается найти соответствующие доводы. Не исключено, что в этом деле поможет опыт Нотариальной палаты Санкт-Петербурга, которая ранее уже сталкивалась с претензиями ФАС и отстояла свою позицию. Представитель нотариата Северной столицы Петр Герасименко принимает участие в заседании совета.

Следующим пунктом повестки заседания стал вопрос о защите персональных данных. Эта тема только на первый взгляд казалась простой. На самом деле в ней достаточно «подводных камней» как правового, так и технического характера. Разобраться в хитросплетениях законодательства о защите персональных данных помогло обобщение, подготовленное президентом Рязанской областной нотариальной палаты Ольгой Чернявской. В своем докладе она коснулась взаимоотношений нотариата и проверяющих органов, таких как Роскомнадзор, ФСБ и ФСТЭК, после того как нотариусы признали себя операторами персональных данных граждан. При этом она коснулась разграничения полномочий контролирующих инстанций и правил проверок. Кроме того, Ольга Чернявская прокомментировала особенности оформления уведомления о том, что нотариус является оператором персональных данных, которое все представители нотариального сообщества должны направить в органы органов Роскомнадзора не позднее 1 января 2013 года. При этом наиболее спорным остается вопрос: должны ли нотариусы получать согласие на обработку персональных данных от граждан при совершении нотариальных действий? Подавляющее большинство нотариусов считают, что не должны, однако закон допускает широкое толкование этой нормы. По этому, не исключено, что представителям нотариального сообщества еще придется столкнуться с претензиями в свой адрес со стороны организаций, занимающихся информационной защитой.

Технический аспект этой темы изложил в своем выступлении председатель Комиссии ФНП по использованию информационных технологий, президент Калужской областной нотариальной палаты Олег Головатюк. Он представил слушателям методические рекомендации по организации защиты персональных данных в нотариальной конторе. В документ, в частности, вошли методика определения класса персональных данных, способы организации защиты персональной информации, правила составления технического паспорта нотариальной конторы и многое другое. Участники Совета высоко оценили труд комиссии и приняли текст рекомендаций за основу. После небольшой доработки он будет представлен как нотариусам Центрального федерального округа.

Завершился первый день Координационно-методического совета обсуждением еще одной «больной темы» российского нотариата - использования единого защищенного нотариального бланка. Многие нотариусы, в последнее, время сетуют на противоречия в нормативном регулировании использования единого носителя, проблемы с учетом бланков и доставкой. Многим не нравится высокая цена. Однако идея отказа от бланков в пользу других способов защиты документа, таких, например, как штрих-кодирование или микроперфорация поддержки не нашла. Представители нотариального сообщества верят в бланк, но при этом требуют внести ясность в правила его использования, в частности уточнить в каких случаях используется бланк, а в какие являются исключением.

Второй день координационно-методического совета запланирован, как экскурсионный. Нотариусы и президенты нотариальных палат посетят город Муром.

http://www.notariat.ru/news/news_4503_2.aspx