Нотариат и инновации

В семинаре приняли участие более 120 человек, в том числе Президенты и сотрудники нотариальных палат субъектов РФ, руководители и ответственные сотрудники Федеральной нотариальной палаты, Фонда «Центр инноваций и информационных технологий», ЗАО «Триасофт», Удостоверяющего центра нотариата России, руководители департаментов и отделов Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, ОАО «Сбербанк России», а также представители нотариата Литвы, Латвии, Белоруссии, Украины, Казахстана и Азербайджана.

С интересными сообщениями выступили представители Латвии, Литвы и Казахстана, которые в некоторых направлениях перегнали российскую юстицию. В этих государствах законодательно закреплена возможность совершения нотариальных действий в электронной форме, нотариусы имеют доступ практически ко всем существующим в государстве электронным реестрам, например, реестру недееспособных лиц, реестру жителей, реестру запрещений, реестру юридических лиц, реестру брачных договоров, реестру завещаний, реестру ипотеки, реестру недвижимого имущества, реестру наследства и т.п. (более 18 наименований). Практически все государственные реестры работают в режиме реального времени и нередко круглосуточно. В ряде государств закон даже обязывает нотариусов перед совершением сделки проверить реестр жителей и земельную книгу о состоянии недвижимости (Латвия - с 2007 года). Доступ к необходимым государственным реестрам нотариусы имеют с использованием электронно-цифровой подписи.

Безусловно, эти достижения стран СНГ и Балтии - не сиюминутные программы. Они готовились и претворялись в жизнь в течение ряда лет с использованием различных систем обучения нотариусов. Причем сами зарубежные нотариусы не очень хотели заниматься «электронным нотариатом», так как это очень хлопотно и затратно, но интересы общества и государства превыше всего, а применение современных информационных технологий в нотариальной деятельности гарантирует полную защиту имущественных прав населения.

Современные тенденции в российском нотариате имеют главную цель - достижение уровня зарубежных стран и внедрение «электронного нотариата» в интересах населения страны.

Эта инициатива исходит от нотариата России и поддерживается Министерством юстиции Российской Федерации. И это реальная необходимость, понятная российским нотариусам, так как в Российской Федерации с июля 2012 года будет полностью введен электронный документооборот, и нотариат к данному сроку должен быть полностью готов к электронному взаимодействию.

В своих выступлениях Президент Федеральной нотариальной палаты М.И. Сазонова и заместитель директора департамента Минюста России Т.А.Полякова говорили о наличии информационного обеспечения в нотариате и о почти полной готовности нотариусов России к электронному взаимодействию.

Федеральной нотариальной палатой создан Удостоверяющий центр нотариата России, который включен в перечень аккредитованных центров РФ, до 2012 года все нотариусы страны получат ключи электронной подписи (более 50% нотариусов уже получили), в 8 субъектах РФ уже проводятся эксперименты по электронному взаимодействию с Росреестром и Сбербанком России, налоговыми органами по обмену электронными документами, ФНП заключены соглашения с Росреестром, Сбербанком России, Федеральной налоговой службой, службой судебных приставов об электронном взаимодействии. Необходимо только создать правовую базу и законодательно закрепить основу для совершения нотариальных действий в электронной форме.

В России разрабатывается пакет документов для регулирования вопросов информационного взаимодействия, необходимо, чтобы электронные документы были значимы для всех компетентных структур.

Министерство юстиции Российской Федерации в порядке законодательной инициативы в ближайшее время внесет в Правительство РФ проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», где на первом месте значатся Основы законодательства РФ о нотариате (проект будет опубликован на сайте Минюста России http://www.minjust.ru/ ).

В этом законопроекте Минюст России предлагает ввести электронный документооборот в нотариате, судах, государственных и муниципальных органах. Это потребует от нотариата серьезных изменений. Необходимо будет каждому нотариусу России иметь у себя в нотариальной конторе специализированный нотариальный комплекс и использовать только сертифицированные технические средства, а в Нотариальных палатах будет необходимо ввести службу системных администраторов. Также предлагается в проекте закрепить полномочия ФНП совместно с Минюстом России устанавливать требования к обеспечению нотариусами конфиденциальности информации, в том числе персональных данных.

В планах ФНП и Минюста России - возможность ведения нотариусами электронного реестра и создание электронного архива. Это, возможно, найдет закрепление в новом Федеральном законе «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ», проект которого будет широко обсуждаться в Минюсте России в ноябре 2011 года. Ознакомиться с проектом закона можно будет на сайте ФНП.

Грядет электронная нотариализация.

Президент Орловской областной

нотариальной палаты

Э.С. Псарева