Электронный нотариат в помощь гражданам

В сфере нотариальной деятельности в этом году произошли большие изменения, расширяющие полномочия нотариата по защите прав граждан. С 1 июля в России начала действовать Единая информационная система (ЕИС) нотариата. Нотариусы России теперь обязаны вести электронные реестры с регистрацией совершаемых ими нотариальных действий, а рядовые граждане могут свободно узнать в сети Интернет нужную информацию. Об изменениях в сфере нотариата, нововведениях нотариата и их значении для общества рассказывает президент Орловской областной нотариальной палаты Эльвира Семеновна Псарева.

В новом формате

— Эльвира Семеновна, разъясните, пожалуйста, что такое Единая информационная система нотариата.

— С 1 июля 2014 года нотариат России официально приступил к работе с электронными реестрами. Единая информационная система (ЕИС) нотариата России — это фактически единая база данных о совершаемых российскими нотариусами нотариальных действиях. Создана ЕИС с целью сбора и хранения сведений о нотариальной деятельности в России. В рамках ЕИС нотариата нотариусы обязаны вести три электронных централизованных реестра: реестр нотариальных действий, реестр наследственных дел и реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Обслуживать систему будет Федеральная нотариальная палата, а определенные законом сведения должны вносить незамедлительно после совершения нотариального действия все нотариусы России.

— Все ли совершаемые действия будут вносить нотариусы в ЕИС? Какая информация будет содержаться в электронных реестрах?

— Пока закон обязал нотариусов вносить некоторые наиболее значимые для граждан и общества нотариальные действия, в ЕИС нотариата России будет информация об удостоверении, изменении и отмене доверенностей, завещаний и брачных договоров, информация о заведенных нотариусами наследственных делах и сведения о находящемся в залоге движимом имуществе (автомобилях, товарах и т. п.). Планируется, что с 2018 года нотариусы будут вести только электронные реестры и заносить туда сведения обо всех совершаемых ими нотариальных действиях.

— Кто будет иметь доступ к этим электронным реестрам? Что могут найти в них граждане?

— Доступными для граждан будут две базы данных — об отмененных доверенностях и о заложенном движимом имуществе, причем необходимые краткие сведения размещаются в сети Интернет на сайте ФНП, а факт регистрации уведомления в реестре уведомлений о залоге движимого имущества любой человек может проверить круглосуточно на сайте www.reestr-zalogov.ru.

Сведения из всех остальных электронных реестров будут доступны только нотариусам и по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам, например, Росреестру.

Открытый залоговый реестр

— Что в этих изменениях наиболее важно для граждан?

— Особый интерес общества вызвал реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который сделал информацию открытой. Этот реестр создан Федеральной нотариальной палатой на средства нотариусов России по поручению Президента РФ для искоренения мошенничества в гражданском обороте, так как страдали и граждане, и кредитные организации. Особенно нелегко приходилось покупателям подержанных автомобилей, так как каждое десятое авто оказывалось заложенным в банке по кредиту, а добросовестный покупатель мог остаться и без автомобиля, и без денег по решению суда.

К сожалению, закон сделал процесс подачи нотариусу уведомления о залоге уведомительным (добровольным), а не обязательным. Но в своевременной подаче на регистрацию нотариусу уведомления будут заинтересованы и залогодержатели (кредитные организации, банки, ломбарды), и граждане. Интерес банка — в скорейшем внесении информации о залоге имущества в реестр, так как если выдавший кредит банк не сообщит своевременно нотариусу о залоге, например автомобиля, и в реестре нет сведений о залоге, залог теряет силу и автомобиль у добросовестного не предупрежденного продавцом покупателя не отберут, а банк лишится судебной защиты и останется без денег. Поэтому банки хотят внести в реестр даже сведения о залогах, совершенных до 1 июля 2014 года.

Покупателям информация из реестра залогов необходима для безопасности покупки подержанного автомобиля — если сведения о залоге автомобиля имеются в реестре, но это авто хочется купить, то все риски и обязательства по выплате кредита лягут на покупателя. Если сведений о залоге авто нет в реестре, покупатель является добросовестным и не рискует своими средствами. Но лучшей подстраховкой будет получение у любого нотариуса официального документа — выписки из реестра залогов движимого имущества и приобщение ее к договору купли-продажи автомобиля или иного движимого имущества.

Аналогов подобному реестру в России еще не было. Можно сказать, что у нас появилась первая общедоступная база движимого залогового имущества, и вести ее поручено нотариусам. Реестр должен защитить граждан от мошенников и решить все споры о приоритете залогов для банков и судебных органов.

Право на подачу

— Разъясните, пожалуйста, к какому нотариусу обращаться за регистрацией залога и получением сведений жителям Орловской области? Кто должен подавать такие заявления?

— Уведомление о регистрации залога движимого имущества может быть подано любому нотариусу России, независимо от места жительства или места нахождения в данный момент должника и кредитора и независимо от места расположения или регистрации движимого имущества. Право на подачу уведомления имеет установленный законом круг лиц: о возникновении залога имущества (при получении кредита) может подать уведомление и кредитор, и должник лично или через представителя, а об изменении залога и о прекращении залога (исключение сведений из реестра уведомлений о залоге) только кредитор или его представитель.

Представить уведомление о залоге можно как в бумажном виде на личном приеме у нотариуса, так и в электронной форме через ЕИС нотариата. Нотариус заносит сведения в реестр уведомлений и в подтверждение регистрации уведомления выдает свидетельство. Уведомлению присваивается уникальный номер, и оно тут же публикуется в сети Интернет. По просьбе любого лица любой нотариус России может выдать краткую выписку из реестра уведомлений о залоге, расширенная же выписка (о всех зарегистрированных уведомлениях в отношении определенного лица) может быть выдана нотариусом только по просьбе кредитора или должника, которые указаны в зарегистрированном в реестре уведомлении о залоге.

Задача — искоренить мошенничество

— Эльвира Семеновна, обозначьте, пожалуйста, для читателей основные задачи ЕИС и ее плюсы для граждан.

— Основная задача ЕИС нотариата — искоренить мошеннические схемы на рынке кредитных услуг, упорядочить гражданский оборот, обеспечить комфортный уровень гражданам при совершении различных сделок, разрешить спорные ситуации с приоритетностью залогов движимого имущества и обеспечить более надежную защиту прав граждан и юридических лиц. Нотариус может предоставить информацию о действительности выданной в любом городе России доверенности на данный момент; о наличии завещания от имени умершего родственника, в какой бы точке России оно не было удостоверено; о составлении брачного договора, что важно при разделе имущества и при наследовании. Очень важны сведения о проверке доверенности на распоряжение имуществом. Ведь нередко по поддельной доверенности граждане лишались и автомобилей, и квартир, и денег.

Правда, пока можно получить информацию из ЕИС только в отношении нотариальных действий, совершенных с 1 июля 2014 года, и потребуется время на заполнение электронных реестров, но уже к концу года в них должна быть солидная информация, доступная нотариусам, а в определенных случаях — и гражданам, в круглосуточном режиме через сеть Интернет.

И, безусловно, поскольку ведение электронных реестров (особенно учета залогов движимого имущества) поручено нотариусам, это говорит об особом доверии государства современному нотариату.